國際識局：美國將觸債務“紅線”，兩黨“扯皮”白熱化！

中新網5月10日電(陳彩霞)當地時間9日，美國總統拜登與民主、共和兩黨國會領導人在白宮面對面談判，希望就提高政府債務上限達成折衷協議，但未能打破僵局。

眾議院議長、共和黨人麥卡錫表示，未就此事看到任何新的動向。白宮則在一份聲明中稱，拜登一直拒絕共和黨利用債務上限進行談判，逼迫其在預算上讓步的做法，他在當天的會談中重申了這一點。

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美媒指出，此次談判意味著圍繞提高債務上限的政治分歧將達到高潮，可能會對2024年總統大選格局產生影響，甚至可能會沖擊全球經濟。

與此同時，美國政府雇員協會對拜登及美財長耶倫提起一項訴訟，要求美國政府取消債務上限，并防止債務達到上限給雇員造成停薪、裁員或強制休假的風險。

債務問題愈加緊迫

拜登參與閉門談判

據美聯社報道，當天，美國總統拜登和眾議院議長麥卡錫、參議院共和黨領袖麥康奈爾、眾議院民主黨領袖杰弗里斯，以及參議院民主黨領袖舒默在白宮舉行閉門會晤，試圖找到解決債務違約危機的方法。

所謂債務上限，是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度。觸及這條“紅線”，意味著美國財政部借款授權用盡。通常情況下，美國政府一般能得到國會批準去額外借貸，避免政府違約。

但2023年，麥卡錫和其他激進的共和黨人決定說不，他們指責“拜登政府揮霍”，“在財政上沒有責任感”，要求拜登政府先同意全面削減開支預算。

拜登則指責共和黨人以國家經濟作為要挾，他堅持要像往年那樣先提高債務上限，然后才來討論削減開支以降低債務。拜登多次指出，“我要向國會領袖強調，他們應該一如既往，提高債務上限，別讓債務違約?！?/p>

2月，拜登曾在白宮與麥卡錫舉行了一個小時的面對面閉門會談，但雙方均未做出任何實質性的承諾或妥協。

眼下，在民主、共和兩黨正就提高債務上限問題不斷拉扯之際，美國債務已滾成全球最龐大的“雪球”，達到31.4萬億美元。近兩屆美國政府的花費尤為高昂，美國前總統特朗普政府大推“減稅”，拜登政府大推“基建”，新冠疫情更是帶來高昂的額外支出，這使“債務上限”問題愈加緊迫。

美政府雇員面臨停薪裁員風險

拜登、耶倫遭起訴

面對隨時可能引爆的美債違約風險，由于民主、共和兩黨堅持互不讓步，美國《國會山報》指出，此次談判意味著圍繞提高債務上限的政治分歧將達到高潮。

拜登和國會民主黨人努力推動提高債務上限不附帶任何條件。但國會共和黨人正推動將削減開支與提高債務上限掛鉤。麥卡錫曾直言，“任何協議如果只提高債務上限，不削減開支，眾議院不會同意?！?/p>

美國財政部長耶倫此前已發布警告稱，如果國會不盡早采取行動提高債務上限，美國可能最早將于6月1日觸及31.4萬億美元的法定舉債上限。

美聯社指出，一旦出現債務違約，美國經濟將受到“嚴重損害”，并警告稱政府長期違約可能會導致830萬人失業，大大增加美國經濟出現像“大蕭條時期嚴重衰退”的可能性。

此外，美國有線電視新聞網(CNN)也指出，政府債務違約可能會導致美國失去AA+的主權信用評級，對美國經濟乃至世界經濟造成“災難性后果”。

美國智庫兩黨政策研究中心預算分析師沙伊·阿卡巴斯在接受《紐約時報》采訪時指出，“債務上限”危機將不斷消磨美國政府的信用和美債等美元資產價值，從而給全球經濟格局帶來顯著沖擊和深遠影響。

面對當前債務違約的風險，當地時間8日，美國政府雇員協會對拜登及耶倫提起一項訴訟，要求美國政府取消債務上限，并防止債務達到上限給雇員造成停薪、裁員或強制休假的風險。

據美國《國會山報》報道，美國政府雇員協會代表近7.5萬名聯邦雇員，他們要求阻止一項設定國家債務上限的法律的執行，稱這可能“違反憲法”。訴狀還稱，如果達到債務上限，拜登和耶倫將被迫決定優先支付哪些款項，而這將是對國會權力的干預。

若采取拖延方案

將沖擊2024年大選

美聯社指出，為避免美國債務違約，民主和共和黨雙方有幾個潛在方案：

一、可把債務違約日期延長幾周，同時繼續談判；

二、達成模糊妥協，承諾不確定數額的開支削減。

不過，這也只是把問題往后推，而2024年就是美國總統選舉年。

如果一切都失敗了，白宮不排除援引憲法權力，繞過國會單方面授權更多借款，但此舉可能會在法院受到挑戰。

耶倫曾表示，批準發債是國會的工作和權限，除了國會履職提高債務上限之外，沒有其它方法保護美國金融，政府當前還不應該考慮是否繞過國會直接發債，因為這將是一場憲政危機。

同時，耶倫也警告，如果國會不履行職責，白宮方面和美國財政部就根本沒有好的選擇，只能援引美國憲法第14修正案侵奪國會權力自行發債。

而拜登曾在接受微軟全國廣播公司(MSNBC)訪問時，談到憲法第14條修正案說，“我還沒有到達那個階段?！?/p>

自1985年以來，美國財政部已十余次采取特別措施避免債務違約，而民主、共和兩黨為避免政府關門，就債務上限問題進行談判更是頻頻上演。分析稱，兩黨今后數周仍將會就債務上限問題繼續纏斗。(完)

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