體育法中擬新增“保證體育課時不被占用”條款

10月19日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議了全國人大社會建設(shè)委員會關(guān)于提請審議體育法修訂草案的議案。草案中，為應(yīng)對青少年體質(zhì)下降問題而修訂的內(nèi)容引人關(guān)注。報道透露，體育法中擬新增“保證體育課時不被占用”“在校不少于一小時體育鍛煉”等條款，以確保學(xué)生在校有充足的體育鍛煉時間。此外，草案還修改了“體育考試”條款，以提升體育在學(xué)校教育中的地位，以此實現(xiàn)增強學(xué)生體質(zhì)的目的。

體育課時被占用，每天鍛煉時間不夠，不僅讓中小學(xué)生失去了快樂的源泉，也影響了我國青少年的體質(zhì)健康水平。2020年，全國政協(xié)委員、民盟中央副主席程紅曾在報告中指出：我國兒童青少年體質(zhì)健康主要指標(biāo)連續(xù)20多年下降，33%存在不同程度健康隱患，小眼鏡、小胖墩、小糖人等情況突出。我國缺乏科學(xué)系統(tǒng)的健康教育體質(zhì)監(jiān)測和干預(yù)體系，每天鍛煉一小時的學(xué)生不足30%。

面對這些情況，近幾年來，中央及地方各部門曾多次在相關(guān)文件中要求學(xué)校不占用體育課時，保證學(xué)生不少于一小時體育鍛煉。這些規(guī)范要求確實起到了一些效果，但在執(zhí)行中仍有力度不夠的問題。如今，“保證體育課時不被占用”和“在校不少于一小時體育鍛煉”有望寫入法律，一方面說明國家對青少年體質(zhì)健康的關(guān)注已經(jīng)達到個更高的層次，另一方面也意味著相關(guān)要求規(guī)范的現(xiàn)實約束性必將變得更強。中小學(xué)生上體育課的權(quán)利、在學(xué)校鍛煉身體的權(quán)利，都能得到更加全面的保障。

當(dāng)然，即使體育課受到法律保護，在現(xiàn)實中也仍有可能受到蠶食。為此，強化相應(yīng)監(jiān)督，健全完善投訴舉報機制很有必要。教育部門對學(xué)校開展的相關(guān)檢查，絕不能落入形式主義的誤區(qū)，導(dǎo)致“只有檢查期間才有體育課”的尷尬情況。“保證體育課時不被占用”和“在校不少于一小時體育鍛煉”，一定要成為所有學(xué)校的常態(tài)，而不是應(yīng)付檢查的“應(yīng)急狀態(tài)”。

能否切實保障學(xué)生的體育鍛煉時間，考驗著學(xué)校“一切為了學(xué)生”的初心，也考驗著有關(guān)部門的管理能力，更考驗著整個社會對青少年體質(zhì)健康的重視程度。長期以來，體育課不受重視，學(xué)生鍛煉時間上不來，根源還是畸形、功利的教育觀在作祟。在這個問題上，想要正本清源，還需糾偏學(xué)校和家庭的教育觀念，讓全社會對素質(zhì)教育有更深刻的認(rèn)識，這一點和立法保護同樣重要。