山東省衛生健康委召開新聞發布會 嚴厲打擊非法醫療美容服務

山東省衛生健康委召開新聞發布會，對外通報山東省打擊非法醫療美容服務主題活動情況。山東省衛生健康委黨組成員、副主任張立祥、山東省衛生健康委綜合監督處處長鄭海濤、山東省公安廳食藥環偵總隊副總隊長、二級高級警長張曉華、山東省市場監管局廣告處副處長、三級調研員王漢波、山東省衛生健康委執法監察局局長高峰、濟南市衛生健康監督所所長王孜參加了發布會并回答了記者提問，山東省衛生健康委宣傳處處長吳黎明主持了發布會。

張立祥介紹了今年4月份起，山東省打擊非法醫療美容服務主題活動中的重點工作。

健全部門聯動，強化綜合監管

今年在主題活動開展期間，省衛生健康委按照國家衛生健康委部署聯合網信、公安、市場監管等8部門，在全省開展了“打擊非法醫療美容服務專項整治”。各部門認真履行職責，強化協同聯動，健全信息溝通機制，通過聯合普法、聯合執法等多種方式開展綜合監管，有力地推動了活動的開展，進一步規范了醫療美容市場秩序。

精準普法科普，引導規范行為

堅持分類精準普法科普，一方面突出強化對醫療美容機構的普法力度，另一方面注重對群眾的科普宣傳。面向醫療美容機構，堅持先普法后執法，邊執法邊普法，通過開展“送法上門”“集中培訓”等方式主動送法、普法上門，指導醫療美容機構強化學法、守法意識，知“紅線”，守“底線”，自覺落實依法執業主體責任。面向社會、面向醫療美容潛在人群，有針對性地進社區、進廣場、進商場、進高校開展科普宣傳，普及醫療美容知識，引導愛美人士在接受醫療美容服務時，主動看資質、看人員、看環境、看流程、看藥械，提高群眾辨別能力，引導就醫者向合法、正規的醫療美容機構就診。據不完全統計，全省衛生健康部門會同公安、市場監管等部門聯合開展科普普法宣傳300余場、培訓相關從業人員1萬余人次。目前，全省各類醫療美容機構均簽訂的依法執業承諾書，在顯著位置設立了依法執業公示牌，公布了投訴舉報電話，主動接受社會監督。

強力監督執法，形成有力震懾

本次主題活動，強化對醫療美容機構監督執法，堅持醫療美容機構依法執業自查檔案全部建立、醫療美容機構監督檢查全部覆蓋、違法行為全部查處、處罰結果全部公示等“四個全部”。同時，嚴厲查處生活美容服務機構及其他機構和個人未取得相應資質開展醫療美容服務。截至目前，醫療美容機構實現全覆蓋監督檢查，檢查生活美容等機構17000余家，立案427件，吊銷醫療機構診療科目或《醫療機構執業許可證》7家，停業整頓醫療機構30家，罰沒款640余萬元，移送司法機關涉嫌犯罪案件5件，公布典型案件27件。同時，各相關部門同步強化監督執法：網信部門受理舉報信息120余條，約談整改網站18家，關停違法違規網站6家;公安部門將打擊非法醫療美容作為“昆侖2021”專項行動的重要內容，偵辦涉及非法醫療美容犯罪案件27起，抓獲犯罪嫌疑人115名，端掉黑窩點12處;市場監管部門查處廣告案件200余件，罰沒款319萬元;青島海關查獲走私進口肉毒素、美容針2萬余盒，不合格醫療器械13批，案值1000余萬元;郵政部門查處違法案件17起，下達責令改正通知書78份。

創新監管方式，推進長效監管

省衛生健康委強化創新，推行駐點式執法、遠程監管、信用監管、一碼監管等方式，推動長效機制的建立。一是推行駐點式執法，對違法行為多發、頻發的醫療美容機構，濟南等地組織監督執法人員進駐醫療美容機構，對執業行為進行全過程、全環節的指導式監督檢查，幫助機構完善各項制度，提高守法意識，拉起違法的警戒線。二是推進遠程監管、非現場監管。在醫療美容機構關鍵環節、崗位安裝攝像頭，實施遠程監管、非現場監管。三是推進信用監管和量化分級管理。青島、威海等地對醫療美容機構開展量化分級管理，特別是威海市在量化分級的基礎上，引入信用機制，對社會辦醫療美容機構實施“信用+量化分級”新型監管機制，實施聯合激勵和懲戒。四是推進“一碼監管”系統建設。開發建設了“一碼監管”系統，每個醫療機構都將有一個“二維碼”，并張貼至本醫療機構顯要位置，群眾就醫時通過手機掃描即可查看該醫療機構及其醫務人員執業信息和被處罰信息，方便群眾就醫。本月底該系統將上線運行。

注重持續指導，推進行業自律

主題活動中，指導相關醫療美容行業協會依據協會章程，制定發布“七不做”行業誠信自律公約、簽訂承諾書、開展行業信用評價和非法醫療美容有獎舉報，有力地發揮了行業自律作用。

下一步，將重點從四個方面，持續做好打擊非法醫療美容服務的工作。

一是進一步強化部門聯動。加強與網信、公安、市場監管等部門的聯合執法，形成醫療美容全行業監管合力。加強與行政審批部門的協作，推進監管數據共享，實現行業準入與行業監管的有效銜接。

二是進一步加強科普普法宣傳。面向醫療美容機構，持續開展“送法上門”活動;面向社會群眾，持續開展普法宣傳“四進”活動。加強與新聞媒體的合作，通過多種渠道宣傳法律法規，提高群眾對違法行為的辨識能力。

三是進一步加強監督執法。指導各級衛生健康部門落實屬地管理責任，持續開展非法醫療美容專項整治，保持監督檢查全覆蓋。推廣使用醫療機構、醫務人員“一碼監管”系統，引導群眾選擇合法的醫療美容機構，約束醫療美容機構執業行為。

四是進一步強化信用監管。在部分市、縣開展醫療美容機構量化分級監管試點，對不同等級的醫療美容機構實行差異化監管模式。加大對違法行為公示、曝光力度，讓守法者一路綠燈、讓違法者寸步難行。