一路向南 探尋“寸土生金”的經濟發展密碼

南關區堅持“三產立區”“樓宇興區”的發展方向，大力發展樓宇經濟，向空間要資源，以現代化樓宇和優質服務吸引優質企業落位，壯大發展優勢，集聚創新發展動能。圖為區域內的鉅城華億廣場。

【資料圖】

長春國際金融中心內的金融保險產業園。

長春華潤中心萬象城。 本版攝影 趙濱

南關區是我市中心城區，是城市發祥地之一，也是文脈所在地和百年商埠地。區域內，既有老城區厚重的歷史文化底蘊，又有南部新城現代化的都市氣息。80萬平方米的區域面積，是五大城區中面積最小的。這里商貿業和金融機構集中，成為很多外地企業來長投資的首選之地。

如何在寸土寸金的區域版圖上“生金”，如何緊跟城市發展的腳步尋求區域經濟的新突破？

一直堅持“三產立區”的南關區，經過探索與實踐，走出了一條“上天入地”破解空間制約的發展之路?！吧咸臁保聪蚩臻g要資源；“入地”，即向土地要效益?！皹怯钆d區”——以樓宇為支撐的經濟發展方向明確、路線清晰。在南關區65座商務樓宇中，稅收超億元的樓宇有5座，稅收超千萬元的樓宇20余座。

南關區構建區域式集聚框架布局，依據樓宇經濟發展定位、目標和現有資源基礎，重點打造“三個集聚區”——圍繞長春國際金融中心、華潤中心打造總部企業集聚區；圍繞鉅城國際中心和遠大理想中心打造商業商務集聚區；圍繞華為研發中心打造華為產業生態園，培育樓宇經濟發展活力點。截至今年上半年，南關區商務樓宇填充率達到71%，稅收貢獻率達到35%，樓宇經濟成為全區經濟高質量發展的“擎天一柱”

連日來，本報記者循著城市發展的脈絡深入南關區，感受老城“煥新”的速度與激情，體驗中心城區在黨的二十大精神和市委全會精神指引下經濟發展的迭代升級。

一座樓宇一片天 立足區情讓“寸土生萬金”

在越來越突出的土地要素制約面前，南關區如何實現“寸土生金”？這還要從南關區的區情說起。

南關區三次產業比重為0∶1∶9，這意味著全區無農業、工業占比極小、服務業為主要產業支撐。“三產立區”是定局，更是突破口——把土地資源制約的劣勢轉為發展的優勢。2022年年底，南關區委、區政府立足區情實際，找準了密集型發展戰略方位，吹響了大力發展樓宇經濟的“集結號”。全區立足省會城市中心城區服務業集聚、新興消費活躍的實際，找準現代服務業結合點，加快資本密集型、科技密集型、人才密集型經濟集聚，培育和引進新興產業的企業總部、研發中心，聯動全市乃至全省產業鏈、供應鏈、創新鏈資源，增加產業附加值，打破平面維度上的土地局限，贏得立體化發展的無限空間。

自此，圍繞樓宇經濟的布局、體系、模式、服務迅速建立，全區上下服務樓宇經濟的熱情持續升溫。依托重點商務樓宇的特色打造和強勢推介，一批批企業接踵而來，紛紛迎勢落位。

如果在人民大街和解放大路交會處的黃金地段，找尋一處高端商務樓宇，那么，非長春國際金融中心莫屬。當記者走進洋溢著咖啡香的長春國際金融中心大廳時，只見步履匆匆的精英人士穿梭于各電梯口，與極具藝術氣息的大廳、雕塑構成了都市感滿滿的濃厚商務氛圍。

“長春國際金融中心所在的區域交通便利、路網發達，周邊有36條公交線路，軌道交通1、2號線雙向速達，直通長春龍嘉國際機場、長春站等核心樞紐?！遍L春國際金融中心負責人表示，在A、B、C三座樓宇中，以226米高的A座樓最為吸睛，特別是夜間約1.2萬平方米的大型LED巨幕點亮樓體，使這里擁有了“長春之眼”的美名，成為長春地標性建筑。

作為稅收超千萬元的商務樓宇，長春國際金融中心內集聚了陽光保險、新華保險、合眾保險等保險公司，集聚特色鮮明。從“長春眼”到“金融眼”，長春國際金融中心產業集聚的背后，源于企業自身的實力，更得益于南關區大力發展樓宇經濟、精準扶持樓宇企業的政策實招。南關區堅持“一樓一特色、一樓一立業”思路，把長春國際金融中心打造成了金融保險業“地標樓”。

與長春國際金融中心隔街相望的長春華潤中心，總建筑面積約55萬平方米，涵蓋約289米高的5A甲級寫字樓——華潤大廈、平層精裝豪宅——悅府、輕奢SOHO——悅璽，以及重奢購物中心——長春萬象城。

7月28日，長春萬象城盛大開業。這是華潤置地繼沈陽萬象城之后打造的東北地區第二座萬象城，項目總建筑面積約15萬平方米，商業空間為地上7層、地下5層，雄踞城市靶心、中軸線核心區位。長春萬象城以“重奢引領+高化定位+零售煥新+餐飲進階”的品牌組合，同步國際趨勢，領航城市商業升級，以東北首店、吉林省首店、長春首店及現有品牌升級更新，打造超全品牌矩陣。目前，已開業品牌278個，其中城市首店品牌超80個，餐飲首進比例超70%。引入了Ole"精品超市、萬象影城、食通天等吉林省首店，以及華為吉林省首家泰山店、西西弗東北首家黑標店、MUJI長春最大門店、UR長春首家全新形象店等省市級重磅店/旗艦店，為城市居民帶來全新的購物體驗及生活方式。

未來，長春萬象城將發揮平臺優勢，攜手優質伙伴聚力同行，推動城市商業體驗迭代升級。

一片產業影響一個圈 生態圈效應“以金生金”

在長春金融圈，流行著這樣一段話：“長春金融看南關，南關金融在‘東北亞’?！?/p>

走進東北亞國際金融中心大廳，在沙盤前聆聽工作人員的細致介紹，方才了解南關區金融機構集聚的緣由。

位于人民大街和南四環路交會處的東北亞國際金融中心宛如一艘航母，帶動著南關區樓宇經濟發展一浪高過一浪。這里引進了金融、類金融、證券、保險等行業的60余家企業，是南關區乃至全市金融機構集聚之地，也是外地金融企業入駐長春的首選之地。

“目前，東北亞國際金融中心園區內共有9棟商務樓宇，其中，2、3、9號樓入住率極高，5、6、7、8號樓已經全部售罄，整個園區樓宇的利用率在95%左右。”東北亞國際金融中心相關負責人介紹說，作為南關區的“億元樓宇”，東北亞國際金融中心吸納了吉林銀行、億聯銀行、韓亞銀行等金融機構入駐，金融產業集聚特色明顯。同時，引進了中國能源建設集團吉林分公司、中國電建集團華東研究院吉林分公司、中石化吉林分公司等企業總部，總部經濟優勢顯現。

“我們園區內的路網發達，金融機構集聚，周圍高檔小區林立，高等學府集中，是我市優質地段資源，未來更是全市極具人流、物流和資金流承載能力的區域?！睎|北亞國際金融中心負責人信心滿滿地說，金融企業入駐后，可依托金融中心的資源樞紐功能、平臺對接功能、業態創新功能、引領示范功能、信息集聚功能和業務協同功能，通過與證券、保險、基金、擔保等入駐金融機構開展協同合作，為企業發展創造新的空間。

無獨有偶。位于新明街與華慶街交會處的鉅城國際中心，也是南關區重點打造的特色商務樓宇。鉅城國際中心占地面積25萬平方米，總建筑面積130萬平方米，是集華億廣場購物中心、華億金街、華邑洲際酒店、5A寫字間、高端住宅為一體的城市商業綜合體。目前，鉅城國際中心旗下華億購物廣場已經開放，“一街一Mall+雙地鐵”的商業新格局應需而生。從一條街改變一座城，到綜合體成為新中心，再到百年人民大街+Mall集中區+雙地鐵，鉅城國際中心圍繞軌道交通1號線、6號線“雙地鐵”“煥新”商業發展新模式，成為城市新中心。

“鉅城華億廣場3號樓是剛剛建成投入使用的現代高端寫字樓，可釋放5萬平方米的商務空間，可提供145平方米~360平方米的空間選擇?！扁牫菄H中心相關負責人透露，目前，鉅城商圈承載著文化交流屬性，是高端企業聚集地，更是高端辦公CBD。鉅城華億商場內有歐亞超市、萬達影城、主題餐飲等服務板塊，可以為入駐企業的員工及周邊居民帶來娛樂、健身、餐飲、購物等一站式休閑體驗。

南關區在向天空要資源的同時，也瞄準地下空間資源。

在“銀河一英里”地下空間工程施工現場記者看到，塔吊林立，機器轟鳴，工人緊張作業?！霸摴こ涛髌鹦旅鹘?，東至亞泰大街撫長高速收費段，全長約1690米，為地下空間利用工程，整體位于軌道交通6號線上方，地下空間土建結構隨軌道交通1、6號線同步設計和實施?！睋┕し截撠熑私榻B，該工程包含地下空間以及地面景觀，同時與CBD核心區“四塔”形成集金融、商務、娛樂、購物等多功能為一體的“城市新中心”。目前，項目中段中央商務區地下空間工程，土建結構已建設完成；東段維樁已施工完成，正在進行土方開挖及施工土建結構；西段土建結構計劃在下半年開始施工。項目建成后，將以“上綠地—中服務—下交通”立體化發展的城市公共空間，為市民帶來全新的購物休閑體驗。

一座樓宇帶動一個生態圈，一個生態圈為一方經濟賦能。

以鉅城國際中心商業圈為軸心，輻射帶動周邊的遠大購物中心、“銀河一英里”項目等商業集群式發展，這一區域必將為南關區經濟高質量發展貢獻更多力量。

一群樓宇帶動一項產業 賦能經濟“點石成金”

2021年12月24日，華為吉林區域總部項目落位南關區，城市南部新中心的戰略發展引領極呼之欲出，全市乃至全省的創新動能澎湃彰顯。華為吉林區域總部是華為在全球的第九大研究所，更是東北地區唯一的研發中心。南關區圍繞華為研發中心打造華為產業生態園，持續完善周邊配套資源，全力扶持華為上下游生態伙伴企業，為每戶落位企業提供“一站式”服務。南關區積極開展華為產業鏈對接交流會，打通企業間的信息壁壘。如今，越來越多圍繞華為吉林區域總部的上下游企業紛紛落戶南關區，形成了產業集聚、上下游鏈條優化的良性效應，更為區域經濟發展賦能助力。

如果說，原有的經濟發展模式是在有限的土地上“分蛋糕”，那么，南關區發展樓宇經濟的破題之舉，則是在產業延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，在吸引產業集聚上尋求“最優解”。

對此，南關區副區長趙爽表示，南關區聚焦“提高產業層次，提升城市品質”目標，以加快樓宇產業現代化建設進程、提升樓宇經濟高質量發展水平為主攻方向。設立扁平化組織架構，區級層面牽頭推進。打破原有樓宇管理條塊各自為戰、職能零散分布的局面，由區政府分管領導牽頭組建樓宇專班，總體引導全區商務樓宇的開發、管理、運營，有效形成整體抓、抓整體的強大合力。同時，南關區研究制定了一系列鼓勵樓宇經濟發展政策，全方位涵蓋要素保障、租金補貼、稅費減免、招工引才、融資擔保、科技成果獎勵等扶持舉措，吸引企業入駐南關區。不僅如此，南關區還積極搭建“全方位、多維度樓宇服務”平臺，為企業提供展示和推介平臺，幫助域內企業實現合作共贏。南關區首次探索采取“云”推介直播形式，面向更廣泛群體推介優質樓宇資源，觀看量突破百萬大關。

要想吸引優質企業，優質的營商環境不可或缺?！皹怯罘諏T”服務模式應需而生。

“這座樓宇入住率已達75%”“還有部分企業辦公地點需要擴容”“我區創建‘黨建領航+聯盟合作’品牌，打造了一批紅色樓宇黨建基地”……南關區商務局工作人員朱恩儀是一名“樓宇服務專員”。記者采訪期間，每到一處樓宇，她都對其情況如數家珍。

“平時，我們經常通過電話、微信了解樓宇發展情況，每月都會到分管樓宇進行現場調研，詢問企業發展中遇到的困難和問題，及時幫助企業排憂解難?！钡靡嬗谌粘怯畹纳钊胱咴L，對企業發展動向的掌握，朱恩儀已然是一位“樓樓通”。

自南關區探索實施“樓宇服務專員”模式以來，南關區重點樓宇均配有“樓宇服務專員”，為樓宇提供工商注冊、稅務登記“零跑代辦”等服務，全方位、多角度為樓宇企業量身定制發展規劃。通過“樓宇服務專員”定期上門，解決人才引進難、融資難、需要政策扶持等問題200多個，為企業提供“足不出戶”辦事體驗，提升樓宇企業運轉效率。

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