多方力量綜合運用“五治”推進村莊治理 為農村生活描繪出一幅新畫卷

走進酉華鎮宋沖村，綠樹成蔭，鳥語花香，道路平坦干凈，一幢幢鄉間樓房掩映在綠樹叢中，錯落有致，到處呈現出一派欣欣向榮的景象。宋沖村曾經是以農耕為主的貧困小村，環境臟亂、生活無序，可如今卻因積極構建共治、數治、自治、德治、法治相融合的鄉村治理體系，走出了一條具有宋沖特色的鄉村善治之路。

共治：用好基層黨建“指揮棒”打造鄉村“新課堂”

為進一步加強村黨組織建設，夯實黨建基礎，形成“班子”隊伍與黨員隊伍齊抓共管新局面，宋沖村立足村“兩委”換屆工作，加大村“兩委”班子選用力度，對班子成員政治素質、年齡結構、學歷結構、服務能力等方面進行嚴格把關，著力打造一支政治素質硬、文化水平高、服務本領強的“雁群”隊伍。同時，宋沖村黨總支依托黨建“1+N”模式，先后建設賓山革命紀念館、“紅色宋沖”陽光黨建服務站，開展“老黨員上黨課”“重走游擊路”等活動，制定黨員公開承諾事項、便民服務卡，懸掛“黨員墻”“共產黨員戶”標志牌，創新流動黨員管理辦法，建立實行積分制管理制度等，建優建強村黨組織隊伍。

針對農村黨組織黨員老年化、流動化現象，宋沖村堅持通過人員劃分，對重難點人員實現“對癥下藥”。對在外流動黨員，通過建立微信交流群、線上交流學習、返鄉交流學習等方式，讓他們“流動不流失、務工不誤學”。對出行不便、身體不適的老黨員，通過定制隨身聽、送書上門、網上送學等方式讓其實現“居家就學”，打造黨員教育定制課堂。

數治：依托“智慧鄉村”云平臺構織基層“一張網”

“智慧鄉村”建設是以“互聯網+智慧廣電”為基礎，打造的鄉村公共服務、公共管理、公共安全新模式，集5G高速寬帶網、數字電視、黨建、課堂、便民服務、平安監控、應急廣播、村務公開、視頻會議、普法宣傳、電商等功能于一體。

在宋沖村，“平安鄉村”云監控平臺的智能健康攝像頭和應急大喇叭實現了全村覆蓋，進出村口的攝像頭又具有人臉識別和抓拍功能，村干部通過村委會的電視監控墻就可以密切留意、隨時監控村里的各個路口、地段的治安情況和環境衛生整潔情況，廣大群眾在家里也可以通過電視機連接公共視頻監控，密切關注自家周邊情況。智能化建村大大提高了鄉村基層應急處置的科技化水平，確保了鄉村安全。

自治：鼓勵全體村民齊參與念好鄉村“治理經”

宋沖村黨總支書記舒曉先說：“要建設美麗鄉村，光靠我們干不行，村里的事還是得村民說了算。”近年來，宋沖村積極爭取項目補助資金，整治村容村貌，完善水、電、路等基礎設施，開展綠化亮化、廁所革命、“三線三邊”整治等項目。為落實美麗鄉村項目規劃建設，宋沖村“兩委”一直積極跟進，到每家每戶積極宣傳相關政策，就如何規劃、怎樣建設、后期發展等細節廣泛征求村民意見，得到了全體村民的支持后，逐步打通聯系服務群眾“最后一小步”。

為統一思想，減少誤會，宋沖村每月10日召開一次黨員大會，定期公開黨務政務財務，拋出問題，組織共同討論、民主表決，充分調動群眾參與村務的積極性。在宋沖村黨總支的引領下，成立了村民理事會，讓村民主動參與到村莊事務的管理與決策中來。對涉及較多群眾利益的問題，由村黨總支拿出解決方案，且必須三分之二以上村民同意，才能執行。

曾經村民對村里事漠不關心，到現在通過會議、電話、微信等形式給村“兩委”建言獻策，如今“有國才有家，有宋沖的大家才有個人的小家”已成為全體村民的共識。

德治：提倡“比學趕幫”爭先鋒厚植文明“新風尚”

鄉風文明是鄉村建設的靈魂。宋沖村推選有能力、有責任心、服務意識強的村民擔任道德理事會成員，這些“鄉賢”幾乎都是村里德高望重的人。他們利用茶余飯后、乘涼休憩時間，引導村民就環境衛生、森林防火、移風易俗等工作進行自我管理、互相監督、互幫互助。在道德理事會的主持下，宋沖村以德治為根，不斷豐富活動載體，每年評選“最美家庭”“好婆婆”“好媳婦”為模范樹榜，助美德傳揚。

同時，宋沖村深入挖掘村內良好道德風尚，通過修訂村規民約，規范村民行事規則，培育了文明鄉風、良好家風、淳樸民風。村里還陸續組織村民參加農民文化節、廣場舞大賽等活動，通過這些活動讓村民的生活充實了、心拉近了，很多積怨矛盾在無形中得到了化解。該村大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推進鄉村精神文明建設，引導廣大黨員積極參與，示范帶動廣大群眾營造了文明生活新風尚。

如今，村民們不愛比較錢多錢少、房子氣派不氣派，比的是家風正不正、家庭和不和、老人身體好不好、晚輩孝不孝。

法治：推進普法宣傳進萬家筑牢法治“防護墻”

在宋沖村，村規民約已經成為村民心中的一桿秤，既衡量了他人，又監督著自己。

為引導村民自覺規范自身言行，該村將紅白事、私搭亂建、綠化維護等問題進行統一規范，納入村民民約，進一步增強了村民的自我管理意識，對有效化解矛盾糾紛、弘揚時代文明新風發揮著舉足輕重的作用。“村規民約的制定規范了村民的行為標準，在鄉村治理中起到了積極作用。”舒曉先說。

此外，宋沖村每年還從老黨員、致富能手、法律工作者和志愿者中選取一批政治素質好、宣講水平高的村民，進行重點培訓，引導他們主動擔任“法律明白人”的帶頭人，充分發揮他們在宣傳政策法規、化解矛盾糾紛中的示范引領作用，推動宋沖村形成遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，真正把普法學法送到群眾家門口，切實提升群眾法律意識。如今，在宋沖村鄉村治理中，法治治理發揮著傳遞黨的聲音、傳授防范知識、維護社會穩定等作用。2016年宋沖村被國家列入第四批中國傳統村落，2021年獲得全國脫貧攻堅先進集體、安徽省先進基層黨組織、“池州名村”培育村等榮譽稱號……以上成績，無不得益于該村長期堅持黨建引領、數字化建村、多元化治理，積極探索既能解決短期現實問題，又能兼顧長效公平的鄉村治理新模式。多方力量綜合運用“五治”推進村莊治理，切實改變了村莊面貌，為農村生活描繪出一幅新畫卷，為鄉村振興注入一股新活力。(通訊員蘇洪)

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