杭州：多措并舉拓寬退役軍人“后路” 多管齊下鞏固退役軍人“后院”

杭州市共有26.7萬余名退役軍人及其他優撫對象，有著光榮的革命傳統和擁軍基礎，是一座處處流淌著雙擁熱血的溫暖城市，連續八次榮獲全國雙擁模范城。近年來，杭州市退役軍人事務局不斷深化“老兵碼”應用，推動數字化改革與優待證發放、服務保障體系建設、就業創業等融合發展;同時促進安置就業、落實優撫保障、加強擁軍支前，解決退役軍人共同富裕的底板問題，在“城市之窗”中展現尊崇關愛退役軍人“風景”。

人民軍隊95年篳路藍縷、壯歌如虹。今年是中國人民解放軍建軍95周年，在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行中，杭州市用心用情用力做好服務保障，奮力譜寫軍政軍民團結奮進的時代新篇，推動雙擁工作邁向新起點、走向新征程。

錢塘潮涌競千帆，軍民魚水情更深。共同富裕路上，杭州將接續推進數字化改革，健全撫恤優待制度，提升服務保障能力，濃厚尊崇氛圍，為幸福新天堂著色添彩，讓退役軍人獲得感成色更足。

加強整體智治，打造擁軍優屬數智特色金名片

整體智治，是提升退役軍人和雙擁工作水平的技術支撐，杭州在全國首創的“老兵碼”，已成為推進雙擁工作的一張數智特色金名片。

今年“八一”崇軍周期間，西湖西溪景區17個收費景點為退役軍人及優撫對象免費開放。杭州戶籍的退役軍人及其他優撫對象，只要出示手機端支付寶“老兵碼”小程序雙西景區模塊中的通行二維碼，就能在景點的閘機上掃碼通行。

“去年7月，我們就推出了優撫老兵‘碼上游園’項目。杭州戶籍優撫對象不再需要核驗優撫證件，只需在收費景點的閘機上輕掃手機支付寶中的‘老兵碼’，就能實現免費、快速入園。”西湖風景名勝區管委會行政服務中心社會發展科工作人員說。

一鍵申領，“碼”上安居樂業。

“老兵碼”上線兩年來，全市申領量已有16萬，崇軍先鋒商家數達1.39萬家，累計為全市退役軍人在就醫、購物等方面提供優惠優待55萬人次。如今，服務對象進一步擴大，在杭居住、旅游的退役老兵都可以申領“老兵碼”，感受數字化服務的溫度。

當下，杭州市以“老兵碼”為核心的“智慧老兵”平臺系統架構已基本完成。在前期工作基礎上，要深化融合運用，圍繞“數智杭州”建設目標，統籌推進老兵碼場景應用。橫向拓展崇軍商家數量，豐富服務領域，打造特色街區商圈;縱向落地區域內碼上醫療、碼上游園、碼上出行等場景應用，打造區域特色服務。

“數字化帶給我們的是行為模式的轉變和工作效率的提升。我們將數字化滲透到退役軍人全生命周期服務管理的方方面面，助推具有杭州特色和辨識度的應用場景落地，不斷擴大‘老兵碼’的社會應用生態圈。”市退役軍人事務局相關負責人細數，現在，五色“軍休碼”可以動態評估、分類、管理、預警軍休干部身體狀況;“碼上安置”可讓安排工作的退役軍官(軍士)足不出戶在線選崗;服務中心(站)智慧化管理系統可通過視頻會議、在線督導等功能，組織協調好全市3000多家站點工作。數字化改革，為退役軍人工作高質量發展注入了不竭動力。

聚焦所需所盼，化解“三后”難題更精準

杭州是退役軍人安置就業的理想之地，堅持“陽光”安置、“后路”無憂，推動社會擁軍熱情蔚然成風。

近年來，杭州市多措并舉拓寬退役軍人“后路”,多管齊下鞏固退役軍人“后院”，想方設法培養好退役軍人“后代”。三年來，高質量完成1017名軍轉干部、690名符合政府安排工作條件的退役士兵和468名隨軍家屬安置任務，“直通車”式安置軍轉干部211名，全力幫助解決軍人子女入學、升學、轉學等問題。僅今年，杭州市就指導各地開展線上線下專場招聘120余場，提供崗位40萬個。

“愛人在祖國最需要的地方保家衛國，我在后方做好保障，不讓他擔心。”6月底，在2022年駐杭部隊隨軍家屬專場招聘會上，剛剛結束面試的軍嫂張女士道出心里話，“杭州市軍地有關單位給我們隨軍家屬搭建就業平臺，真真切切讓我們感受到來自社會的尊崇與關愛。”

共同富裕路上，退役軍人一個都不能掉隊。除關心關愛優撫對象外，杭州已連續兩年舉辦創業創新大賽，落地21家全市首批退役軍人就業創業基地，努力拓寬退役軍人就業創業賽道。

“我曾是一名消防員，2013年入伍，2018年退伍。退伍后，與幾名志同道合的退役消防員合伙創業，自主研發了多功能逃生腰斧、多功能自保水槍、極簡式逃生緩降器等專用及民生設備。”劉振東是杭州阿藍勇士科技股份有限公司項目負責人，在杭州市第二屆“建行杯”退役軍人創業創新大賽頒獎典禮上，他作為一等獎獲獎項目代表上臺路演。

曾經一身戎裝，如今領銜雙創。每年，杭州市有80%以上的退役人員需要自主就業創業，一批批退役軍人投入科技創新、互聯網+、鄉土特色產業、大健康等領域，推動經濟社會發展，服務國防和軍隊建設，持續發光發熱。

今年7月5日，杭州退役軍人教育培訓學院授牌成立，后續通過政府和高校在退役軍人就業創業工作的深度合作，將為杭州市退役軍人就業創業工作開辟新途徑，搭建新平臺。促進就業創業精準高質，杭州市多管齊下，一方面開展政企合作，遴選優質企業簽訂就業合作意向，統籌推進學歷教育和職業技能培訓，推動退役軍人充分就業。另一方面廣發人才“英雄帖”，通過稅收減免、信貸授信支持等，挖掘和扶持一批優質創業創新項目落地生根。

落實尊崇優待，讓退役軍人獲得感成色更足

精準服務保障，落實尊崇優待，共富路上，杭州市推動擁軍崇軍氛圍向“全系統全社會”有力延伸。

今年4月，杭州市發放首批退役軍人、其他優撫對象“優待證”。這張小巧而精致的“紅色名片”上，印著中華人民共和國退役軍人事務部寄語：尊敬的優待證持證人，您好!感謝您為國防和軍隊建設、為社會主義建設事業作出的貢獻!向您致以崇高的敬意!

“我的心情非常激動。感謝黨中央關心關愛退役軍人，我們將繼續在各自崗位上，盡心盡力為國家、為社會作貢獻!”拿到優待證，曾經歷過濟南戰役、淮海戰役、渡江戰役的94歲老黨員郝龍清感慨。對于退伍老兵們而言，這張小小的紅色卡片猶如一枚軍功章，溫暖了他們的心。

優待證申領發放工作，是推進軍人榮譽體系建設的一項重要內容，持證對象可在境內享受國家提供的養老、醫療、文化、交通等方面優先的優待服務。自全面啟動申領制發工作以來，目前杭州市退役軍人和其他優撫對象優待證申請已錄入12.88萬余人，申請量在全省領先。

傳承和發揚雙擁優良傳統，是全社會共同的責任。杭州逐年提高重點優撫對象撫恤補助標準，領跑全省，建立困難軍人軍屬幫扶援助長效機制，發放生活補助203萬元，還為退役老兵進行適老化改造。

“我年紀大了，腿腳不方便，住的樓層又高，能不能加裝一部電梯?”2018年，90多歲的軍休干部梁老提出了加裝電梯的想法，但如何聯系社區、協調住戶討論加梯事宜卻讓他犯了難。

得知這一情況，市軍休服務管理中心的工作人員主動跟進，當起了加裝電梯的“牽頭人”，前后召開部署、協調、推進會議30多次。去年一月，梁老居住的老舊住宅樓終于成功裝上電梯。截至目前，市軍休服務管理中心已牽頭為軍休干部住宅樓加裝電梯5部。

此外，市軍休服務管理中心還配合社區完成5個老舊小區改造，改造面積15000平方米，引入共享社區助餐服務點4處、簽約社區醫生483位，先后投入適老化改造資金160余萬元，受益5300余人次，持續提升軍休干部生活自理能力和居家生活品質。

堅持黨建引領，激勵退役軍人建功新時代

脫下“迷彩綠”，穿上“志愿紅”。在黨建引領下，新時代的退役軍人在不同領域敬業奉獻、奮發有為，為黨旗軍旗增光添彩。

市退役軍人事務局自2019年1月成立以來，堅持從新機構新隊伍實際出發，堅持以“擦亮崇軍之光 爭當崇軍先鋒”為品牌建設內涵，以滿腔熱忱服務退役軍人為主線，助推我市退役軍人工作高質量發展。“崇軍先鋒”獲評2021年度杭州市機關黨建品牌。

去年4月，杭州市正式發布“錢潮老兵”退役軍人志愿服務品牌，以“退役軍人+志愿服務”模式，凝聚起5萬余名退役軍人力量。

退役軍人志愿者曹森淼，如今站立時還保持著標準的軍姿。2014年10月至今，他共帶領隊員們開展680多次志愿服務活動，包括轄區內的垃圾分類、五水共治、平安巡防、交通文明勸導、消防安全隱患排查等。“我們的大部隊除去退役軍人，還有大學生、烈士家屬等，總共1360多人。在一線服務時，大家干勁十足，我也感覺自己年輕了許多。”

一抹抹耀眼的“橄欖綠”，從軍營延伸至地方，將一束束曾為軍人的光芒有力投射至社會服務各條戰線。

杭州共有3000余支“錢潮老兵”志愿服務分隊，鼓勵引導退役軍人在思政引領、文化興盛、社會治理、權益護航、鄉村振興、就業創業等方面發揮作用，推動退役軍人服務保障工作高質量發展。全市已涌現出“犇徑老兵”“軍嫂幫幫團”“老兵宣講營”等一批特色鮮明的志愿服務團隊和項目。截至目前，“錢潮老兵紅星宣講團”“錢潮老兵紅星突擊隊”等隊伍已開展活動600余場次，受益老兵和群眾達2萬余人次。錢潮老兵“看筧藍天”志愿服務項目榮獲全國最佳志愿服務項目，全省第二屆志愿服務項目大賽金獎。

潮起潮涌，奮勇爭先。未來，市退役軍人事務局將自覺賡續紅色血脈、傳承紅色基因，大力發揚擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統，持續深化全國雙擁模范城創建工作，加強退役軍人先進事跡宣傳，鍛造“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等標桿，在“兩個先行”中展現頭雁風采，為杭州高質量發展建設共同富裕示范區城市范例賦能助力。(記者 柴悅穎 通訊員 胡艦航)

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