八部門出臺通知 做好校外培訓廣告管控工作部署

市場監管總局網站11月9日消息，為進一步落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱“雙減”文件)有關要求，近日，市場監管總局會同中央宣傳部、中央網信辦、教育部、民政部、住房城鄉建設部、國資委、廣電總局研究出臺《關于做好校外培訓廣告管控的通知》(以下簡稱《通知》)，就做好校外培訓廣告管控工作作出部署。

《通知》要求，地方相關部門要在黨委、政府的統一領導下立即開展專項行動，嚴格按照有關政策文件要求，不區分學科、非學科類，集中時間、集中力量對校外培訓廣告進行全面排查清理，清理存量、杜絕增量。立即組織主流媒體及其新媒體、網絡平臺企業、戶外廣告位經營管理單位等相關市場主體開展自查整改。對重點媒體、網絡平臺企業、主要校外培訓機構及廣告經營企業開展聯合約談等，從嚴查處虛假違法校外培訓廣告行為，形成監管高壓態勢。

《通知》明確，強化廣告管控與校外培訓機構審批管理的協同，將校外培訓機構的廣告活動情況作為對其相關資質管理的重要內容。強化廣告管控與媒體管理的協同，加強傳統媒體行業管理和互聯網信息管理，落實相關責任，有效應對以節(欄)目、軟文等形式變相發布校外培訓廣告等問題。強化國有企業等單位所屬廣告牌和廣告位的管控，杜絕鐵路、地鐵、公交車、國有廠礦單位以及公交站臺所屬廣告牌廣告位刊發校外培訓廣告，形成有效示范效應。

《通知》強調，要進一步健全多部門聯合管控機制，充分發揮“雙減”工作專門協調機制作用，健全信息共享、分析研判、重點輿情聯合應對等管控機制，加強信用監管和引導行業自律，形成跨部門協同監管合力。相關部門要支持鄉鎮、街道開展戶外廣告日常管理，積極組織、支持、引導社區工作人員、志愿者加入廣告管控工作，發揮社會共治效果。

《通知》要求，各地要加強組織領導，制定廣告管控工作方案，強化督導指導，做好宣傳引導，加強政策宣傳解讀，消除誤讀誤解，緩解焦慮情緒。

據了解，自“雙減”文件印發以來，市場監管部門認真貫徹文件精神，切實加大校外培訓虛假違法廣告查處力度，在全國組織開展“呵護青少年健康成長——教育培訓類廣告清理整治行動”。截至目前，共查辦相關違法廣告案件1570件，處罰金額3060萬元。

五個月專項整治兒童青少年近視防控產品虛假宣傳

據央視 據市場監管總局網站消息，市場監管總局辦公廳發布開展兒童青少年近視防控產品違法違規商業營銷宣傳專項整治行動的通知。通知稱，嚴厲打擊兒童青少年近視防控產品虛假違法營銷宣傳行為，各地市場監管部門要依法從嚴查處使用“康復”“恢復”“降低度數”“近視治愈”“近視克星”“度數修復”等誤導性表述對兒童青少年近視防控產品進行營銷宣傳的行為。

通知指出，兒童青少年近視防控產品違法違規商業營銷宣傳嚴重誤導近視兒童青少年和家長，威脅兒童青少年視力健康。為維護公平有序的市場環境，呵護兒童青少年健康成長，市場監管總局決定自2021年11月到2022年3月組織開展兒童青少年近視防控產品違法違規商業營銷宣傳專項整治行動。

通知明確重點任務。一是嚴厲打擊兒童青少年近視防控產品虛假違法營銷宣傳行為。在目前醫療技術條件下，近視不能治愈。各地市場監管部門要依法從嚴查處使用“康復”“恢復”“降低度數”“近視治愈”“近視克星”“度數修復”等誤導性表述對兒童青少年近視防控產品進行營銷宣傳的行為。加大對冒用中醫藥名義或者假借中醫藥理論、技術進行營銷宣傳欺騙消費者行為的打擊力度。嚴厲打擊使用患者名義或者形象進行診療前后效果對比或者作證明，以及宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾的虛假違法廣告。

二是加大監測、抽查力度。強化廣告和網絡交易監測，不斷強化監測技術應用，重點關注開學季、節假日、網絡集中促銷期等時間節點，開展網絡市場專項監測，清理整治違法違規內容。加大對重點市場主體的“雙隨機、一公開”抽查力度，依法依規嚴厲查處相關問題。

三是加強重點媒介、區域監管。堅持線上線下一體化監管，緊盯受眾面廣、社會影響大的重點媒體和廣告發布渠道加強監管執法。強化互聯網平臺監管，加大對違法平臺的懲戒力度，凈化線上商業營銷宣傳環境。扎實做好城市主干道、公共交通工具、人口流量較大的公共場所等重點區域戶外廣告位、廣告牌排查工作，從嚴查處學校、醫院周邊的兒童青少年近視防控產品虛假違法戶外廣告。

四是強化行政指導。加大對兒童青少年近視防控產品生產經營企業、廣告制作發布單位等市場主體的行政指導力度，促進企業知法守法，提升依法經營意識。及時約談本地區重要互聯網企業，要求其嚴格遵守相關法律法規規定，切實承擔平臺主體責任，不斷完善平臺規則，強化內部審核。指導電商平臺進一步加強平臺內經營者身份信息管理、公示，嚴格落實護眼儀等醫療器械及有關特殊商品經營資質審查責任。(記者李姝)