建立健全適老化改造監管體系 實現從“養老”到“享老”的轉變

2021年，我國65歲以上老年人口超2億，占全國人口比重的14.2%，這是我國65歲及以上人口占比首次超過14%。隨著人口老齡化加劇，養老問題引起社會各界強烈關注。如何積極營造老年宜居環境，做好城鄉適老化建設和改造工作成為“兩會”熱點。在國家發展改革委近日發布的《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》中，著重強調大力推進適老化改造相關工作，補齊養老服務設施短板，滿足人民群眾對美好生活的不斷追求，讓老人們過上安詳、幸福的晚年。

前期調研是適老化改造的基石。不同地區發展程度和社會文化環境存在差異，面臨的問題有所不同，這就決定了城鄉適老化改造應當避免一刀切，要依據自身情況因情施策、精準發力，找準自身環境條件約束，明確個性改造需求，進而量身定制改造方案。要實現這一目標并非輕而易舉。簡單地問詢和廣撒網式調研難以適應經濟社會動態發展的變化，只有因時因勢、有針對性地動態化跟蹤、有序調整調研方向和目標，才能有效地征集老年群體意見，進而制定出綜合考慮改造方案，為適老化改造打下堅實基礎。

科學統籌是適老化改造的動力。適老化改造涉及面廣，資金需求量大，科學統籌適老化改造工作才能保障效率效果。不僅是財政資金要積極投入，更要通過財政補貼、稅收優惠、政策支持等來吸引社會資本，充分發揮社會主體力量，推動多方力量參與支持。大力發展智能養老相關行業，打破老年人對電子產品的使用壁壘，將適老化改造與數字化、智能化養老服務相結合，為老年人提供更便捷的服務。加快老舊小區加裝電梯進度，改造水電氣管道，加裝坡道、扶手等硬件設施，優化小區綠化及健身場地、設施，為老年人提供更舒心的生活環境。惟有科學統籌、理性務實，才能為適老化改造提供充足動力。

完善監管體系是適老化改造的保障。適老化改造環節多、時間跨度較長，資金量大，涉及到的部門、單位較多，任何環節的工作出現問題都會嚴重影響適老化改造的效率、效果。只有建立健全適老化改造監管體系，才能及時有效地保障適老化改造順利進行。通過定期檢查工作進度、溝通協商工作重難點、暢通投訴反饋渠道，來壓實主體責任、整治推諉問題、化解改造糾紛，推進保障各責任單位嚴守廉潔底線、嚴厲打擊腐敗、懶政現象，強化思想認識、增強使命擔當。

適老化改造不僅促進社會經濟發展、更能積極改善老年人生活環境，實現從“養老”到“享老”的轉變。(記者張阮容)

關鍵詞： 建立健全 適老化改造 監管體系 養老問題