新型農(nóng)業(yè)社會化服務破解“三農(nóng)”難題

(資料圖)

“誰來種地？”“愿不愿意種地？”“怎樣把地種好？”這三個問題已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。回眸過往，小農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本單元，具有分工合理、精耕細作等諸多優(yōu)勢，但規(guī)模小、抗風險能力弱、經(jīng)營模式老套、技術(shù)難以推廣等問題也很突出，以專業(yè)化、集約化、機械化的新型社會化服務帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，是更好推進小農(nóng)戶現(xiàn)代化升級的必由之路。

今年中央一號文件提出，實施農(nóng)業(yè)社會化服務促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務。在長春廣袤的黑土地上，正在經(jīng)歷一場農(nóng)業(yè)社會化服務的時代變革，各類新型服務組織蓬勃興起，服務領(lǐng)域向縱深拓展，涌現(xiàn)出一批各具特色、形式多樣的服務模式，便捷高效、全鏈受益的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如沐春風。

先進經(jīng)驗表明，通過代理耕、防、種、收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)服務體系較完善的區(qū)域，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也普遍較高。機械升級的驚喜、生產(chǎn)模式的更新、農(nóng)業(yè)技術(shù)的落地……新型農(nóng)業(yè)社會化服務破解了“誰來種地、怎么種地、咋種好地”的隱憂，也解決了農(nóng)民不愿種、種不好，以及土地撂荒、粗放經(jīng)營的難題，當小農(nóng)經(jīng)濟的限制被打破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形和輪廓便開始顯現(xiàn)。

隨著農(nóng)業(yè)社會化服務組織的發(fā)展，村集體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務公司等已逐步成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。目前，我市農(nóng)民合作社已發(fā)展到2.37萬個，納入名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場已發(fā)展到2.08萬個，農(nóng)業(yè)社會化服務組織已發(fā)展到1.15萬個，多元的經(jīng)營主體正將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

為此，要積極培育不同類型的農(nóng)業(yè)社會化服務主體，按照市場化、多元化、專業(yè)化的思路，明確功能定位：村集體承擔“橋梁”作用，負責聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶與各類服務組織；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是服務的主要力量，也是發(fā)揮農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務的關(guān)鍵；龍頭企業(yè)、專業(yè)服務公司具有服務范圍廣、專業(yè)化程度高的特點，可有效彌補服務組織的不足……

回答“怎樣把地種好”之問，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是重要答案。于是，我們看到，“田保姆”提供服務，農(nóng)戶按需下單，從流轉(zhuǎn)、托管，到入股、代耕，形式百花齊放。在農(nóng)安縣，乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)聯(lián)合社的成員合作社已發(fā)展到370家，集約土地近6萬公頃，服務農(nóng)戶5萬余戶，并將先進適用的品種、農(nóng)資、技術(shù)、裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、與廣闊市場緊密相連。

實踐證明，開展多元化、多層次、多類型的社會化服務，需要不斷創(chuàng)新服務模式、完善服務網(wǎng)絡。當前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)社會化服務主要集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，抓住產(chǎn)前、產(chǎn)后的薄弱環(huán)節(jié)，加強技術(shù)、良種、信息、資源利用、金融扶持等領(lǐng)域的服務供給，打造全過程、全域覆蓋的社會化服務網(wǎng)絡，將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供全程的綜合配套服務。

與高質(zhì)量的發(fā)展要求相比，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在化肥農(nóng)藥用量大利用率低、技術(shù)裝備普及難和應用不充分、品種雜、品質(zhì)不優(yōu)等問題。如何種好地，確保糧食安全？農(nóng)業(yè)專家指出，社會化服務的推進過程，既是推廣應用先進技術(shù)裝備的過程，也是改善資源投入結(jié)構(gòu)的過程，更是推進標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的過程，對實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略具有重要作用。

黨的二十大報告明確提出要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，是科技、信息、資金、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效植入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的保障。今后一個時期，將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的黃金期、機遇期，農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展必須用好科技力量，把物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭、更有希望。

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