經濟學人智庫：杭州蟬聯中國新興城市排行榜首位

誠如相關評論所說，杭州和深圳作為中國最具創新性的城市，排名前兩位并不意外。從整個榜單來說，長三角、珠三角城市居于前列，而在長三角區域融合發展的帶動下，作為內陸城市的合肥這次也躋身前十。

或許有人會疑惑，像上海、北京這樣的世界著名大都市，何以也被稱為新興城市?其實新興城市、新興市場、新興國家等等，是相對于發達城市、發達市場、發達國家而言的，在這里，“新興”不僅意味著“后發”更意味著“活力”，而“發達”固然意味著領先但另一面也可能意味著停滯與衰退。進入新世紀以來，世界發展大勢就是新興城市、新興市場、新興國家不斷脫穎而出的格局，而老牌發達國家、發達市場、發達城市等則漸顯疲態。

所以“新興城市”對于一座城市的意義，就是面向世界、面向未來，就是“向前看”“有奔頭”。杭州連續兩年高居中國新興城市排行榜首位，彰顯出的就是杭州強勁的向上勢頭。當然個中原因，也并非一句“最具創新性”這么簡單，白皮書在分析中國房地產市場時，就以杭州為例子，認為杭州高端制造業與服務業發達,在吸引人口流入方面優于其他城市，從而能夠有效抵御房地產下行周期的沖擊。“天時不如地利，地利不如人和”，得人才者得天下，強大的人才吸引力、人口集聚力，讓杭州城市發展的后勁分外充足，而人口、人才集聚的背后，則是杭州生態環境、生活品質、營商環境的持續優化。

對于一座城市的經濟發展來說，營商環境就好比空氣和水，決定著資金、人才、技術的流向——是流入還是流出。多年來，杭州對標世界一流，以“放管服”改革為統領，以數字化改革為牽引，加快推動營商環境數字化、市場化、法治化、國際化，在國家營商環境排名當中連續兩年名列前茅，連續三年在全國工商聯的“萬家民營企業評營商環境”調查中排名第一，并獲“營商環境最佳口碑城市”。民營企業的口碑，營商環境的金杯。杭州打造最優營商環境，其中一個重要方面，就是持續降低制度性交易成本，通過并聯審批、合并審批、限時審批等一系列改革，大力推動減事項、減環節、減材料、減時限，實行“一章、一表、一窗、一網”等工作方式，以小時制、分鐘制來改變傳統的工作日承諾方法。如今在杭州，開辦企業審批已經壓減到了25分鐘，企業投資項目備案實現“秒達”式網上即辦。

“新興”永遠在路上，因為“新興”就是持續煥發活力，始終保持向上的勢頭。杭州要讓營商環境更優化、人才高地更堅實，要讓創新創業創造的活力在杭州這片土地上充分涌流。(評論員 翟春陽)

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