蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)：從“好風景”到“好經(jīng)濟” 轉(zhuǎn)化通道越走越寬

不久前，蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)抓住“蕭山第一漂”項目轉(zhuǎn)型升級的契機，通過政府牽頭、鄉(xiāng)賢助力，三聯(lián)村和新投資方重新簽訂合作協(xié)議，從單一低價的租金模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;保底收益+門票提成+配套收入+年化遞增”的立體收益模式，為鄉(xiāng)村振興共同富裕再添一條新路。

近年來，河上鎮(zhèn)圍繞“五美”目標，做優(yōu)美麗基底，做大美麗產(chǎn)業(yè)，聚焦強村富民，打通美麗轉(zhuǎn)化通道，全力創(chuàng)建顏值與實力兼具、氣質(zhì)與內(nèi)涵相襯的文旅特色型美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)。

不只是河上鎮(zhèn)。永興河兩岸，一幅“永興枕夢·蕭南花園”縣域風貌大美新卷，正在河上、戴村、樓塔三鎮(zhèn)間緩緩展開。

通過山、水、林、田、湖、鎮(zhèn)、村、文化等多要素融合、多元復合發(fā)展，蕭山區(qū)正通過高質(zhì)量實施城鄉(xiāng)風貌整治提升行動助力共同富裕之路不斷走深走實，打造顯山露水、景城相融、國際化、現(xiàn)代化、智慧型的“古越蕭然·數(shù)智名都”。

從“好風景”到“好經(jīng)濟” 轉(zhuǎn)化通道越走越寬

先后獲得國家3A級景區(qū)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級旅游風情小鎮(zhèn)、省4A級景區(qū)鎮(zhèn)、省級“森林城鎮(zhèn)”……沖刺文旅特色型美麗城鎮(zhèn)省級樣板，河上鎮(zhèn)的底氣，源自其美麗基因的不斷激活與釋放。

“近年來，我們有條理、有規(guī)劃，持之以恒地推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推動河上人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基層治理等各方面實現(xiàn)全面提升。”河上鎮(zhèn)黨委書記王大林深知，伴隨著美麗城鎮(zhèn)建設(shè)漸入佳境，需進一步探索“美麗風景”向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化的通道，才能為這份美麗注入長久動力。“為此，我們努力打造城市近郊稀缺的美麗城鎮(zhèn)后花園、城區(qū)要素向往的詩意城鎮(zhèn)，重點培育工業(yè)、民宿、文創(chuàng)、文旅四大美麗經(jīng)濟集群。”

“鏈”上發(fā)力，鄉(xiāng)村振興的任督二脈不斷打通。

以河上鎮(zhèn)著力打造的膜分離產(chǎn)業(yè)為例。圍繞龍頭企業(yè)科百特，河上鎮(zhèn)探索了以龍頭企業(yè)為“鏈主”、黨委政府為“鏈長”、存量資產(chǎn)為“鏈條”的企企共富聯(lián)合體模式。得益于河上鎮(zhèn)的美麗環(huán)境和健全配套，今年科百特增資擴產(chǎn)落地了抗原試劑顯示膜項目，帶動鎮(zhèn)上產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級。

“從設(shè)想提出到五月初正式落地投產(chǎn)，我們僅用一個半月就幫企業(yè)實現(xiàn)了。”在王大林看來，這種模式達到了企業(yè)“快投產(chǎn)”、閑置資產(chǎn)“增效益”、政府“擴稅源”、百姓“增就業(yè)”的多贏目的。“我們根據(jù)‘鏈主’需求，對轄區(qū)內(nèi)符合標準的閑置廠房進行高效盤活和利用，大大縮短了投產(chǎn)時間。到年底，這個項目預計產(chǎn)值達2億元、稅收超2000萬元。”

產(chǎn)業(yè)興旺了，村集體經(jīng)濟也更強了。

“我們通過‘先招商、再建設(shè)’，為下鄉(xiāng)企業(yè)‘量身定制’全流程個性化服務(wù)，提高效益附加值。”王大林介紹，各村打破了傳統(tǒng)的路徑依賴，打造各具亮點特色的村企共建項目，組建強村公司，拓展村集體經(jīng)營性功能。今年，河上鎮(zhèn)將努力實現(xiàn)9個村集體經(jīng)營性收入超過100萬元的目標。

以“產(chǎn)業(yè)集聚、美麗創(chuàng)富”為主調(diào)，河上鎮(zhèn)正不斷奏響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、全域景區(qū)化、人民共富裕的振興交響曲。

從“共美”到“共富” 系統(tǒng)重塑大美新風貌

以美麗為名，一衣帶水的河上、戴村、樓塔三鎮(zhèn)共富夢正不斷從藍圖變?yōu)閷嵕啊?/p>

去年底，“永興枕夢·蕭南花園”縣域風貌區(qū)入選全省首批城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)試點建設(shè)名單，三鎮(zhèn)也掀開了攜手共建共享、共美共富的新篇章。

據(jù)了解，該樣板區(qū)試點以都市區(qū)后花園山水人文型為創(chuàng)建類型，緊抓戴村今夕之夢、河上古今之夢、樓塔逸古之夢的“一衣帶水，三鎮(zhèn)三夢”主題，通過整合資源、優(yōu)勢互補、共建共享，形成了土地盤活利用、建筑有機更新、居民數(shù)字治理、文旅特色培育等特色亮點，全面塑造蕭南花園美麗圖景。

憑借好山、好水、好生態(tài)，三鎮(zhèn)不僅重塑縣域好風貌，更圍繞“文旅”這個共性定位，推進品牌共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共興、全域共富。

通過對各自優(yōu)勢旅游資源的梳理與整合、嫁接，目前三鎮(zhèn)已形成親子玩樂游、理療養(yǎng)生游、郊野健身游、紅色致敬游、聞香美食游、工藝休閑游等六大精品主題游線，滿足不同愛好群體、不同年齡段游客、不同時段假期的多種需求。其中，河上鎮(zhèn)以板龍舞、馬燈舞等傳統(tǒng)民俗藝術(shù)活動為帶動，形成以農(nóng)耕研學、民俗文創(chuàng)體驗、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷為主導的產(chǎn)業(yè)鏈條。戴村鎮(zhèn)堅持運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合運動器材生產(chǎn)銷售形成運動產(chǎn)業(yè)鏈。樓塔鎮(zhèn)積極引進醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)，形成以中醫(yī)養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥材種植、養(yǎng)生保健產(chǎn)品研制生產(chǎn)為主導的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造體驗豐富、活動精彩的文旅新去處。

“預計到今年年底，‘永興枕夢·蕭南花園’縣域風貌樣板區(qū)將初步成型。”蕭山區(qū)風貌辦相關(guān)負責人表示，接下來將進一步深度梳理和挖掘區(qū)域內(nèi)山水肌理、生態(tài)基底、人文底蘊和風貌特色，將“三鎮(zhèn)三夢”融聚為一體，成就蕭南城鎮(zhèn)集群的大夢想。

對話

杭州日報：在文旅特色型美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，河上鎮(zhèn)如何立足自身特色，推動文旅產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展?

王大林：我們將充分利用旅游聯(lián)盟平臺，整合旅游資源，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，前面我們按照實際情況已經(jīng)推出紅色、親子、農(nóng)耕等3條精品研學線路，后續(xù)我們將推動研學線路高質(zhì)量發(fā)展，加快文旅項目迭代升級。同時，以“政策撬動、營銷前置、需求定制、消費下鄉(xiāng)、變幫為伴”為路徑，推動文旅產(chǎn)業(yè)與村集體形成共富聯(lián)合體。

杭州日報：據(jù)了解，科百特所擁有的膜分離技術(shù)排名亞洲第一、全球前三。其他地區(qū)曾經(jīng)承諾為其提供0地價入駐條件，是什么原因促使科百特深耕河上?

王大林：我認為第一是因為美麗城鎮(zhèn)建設(shè)使河上鎮(zhèn)的“五美”更有特色，而這正是一些高級人才所向往的詩意棲息地。第二是我們探索的“鏈主+鏈長+鏈條”的共富模式非常適合科百特這種高成長型企業(yè)，有效破解了其想擴產(chǎn)沒有生產(chǎn)空間、供地遠水解不了近渴的困境。我們在全鎮(zhèn)統(tǒng)籌匹配閑置低效廠房，引導科百特與低效企業(yè)達成合作協(xié)議，其廠房面積從2012年的18.5畝擴展到了如今的185畝，年產(chǎn)值從2100萬元增長到22.5億元。第三是科百扎根河上已十年，對河上有很深的感情，也想反哺河上、與河上共成長。

杭州日報：接下來，蕭山區(qū)城鄉(xiāng)風貌整治提升工作還有哪些計劃?

蕭山區(qū)風貌辦：蕭山將以高質(zhì)量共同富裕為目標，以山水林田湖城鎮(zhèn)村全域全要素為載體，以城鄉(xiāng)風貌整治提升為抓手，以激活縣域美麗經(jīng)濟為落腳點，探索城鄉(xiāng)共富“四步走”新路徑，充分挖掘樣板區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢，打造特色節(jié)點，有效串聯(lián)各類美麗要素，開展美麗城鎮(zhèn)集群化建設(shè)，打造“城鄉(xiāng)美麗環(huán)線”，同時著重塑造未來鄉(xiāng)村共同富裕基本單元，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集聚形成山水相融、要素互通的“城鄉(xiāng)共富網(wǎng)絡(luò)”，最終實現(xiàn)全域共富。(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)

關(guān)鍵詞： 蕭山區(qū)河上鎮(zhèn) 文旅特色型美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn) 村集體經(jīng)濟 村企共建項目