數(shù)字化改革為破解基層權(quán)力監(jiān)督難題提供了杭州解法

基層公權(quán)力既是政府權(quán)力的“末梢”，也是基層治理現(xiàn)代化的一顆關(guān)鍵棋子。尤其是“一肩挑”后，村級權(quán)力運行監(jiān)督機制如何完善?數(shù)字化改革為破解基層權(quán)力監(jiān)督難題提供了杭州解法。

筆者近日在蕭山義橋鎮(zhèn)采訪發(fā)現(xiàn)，不少村社以數(shù)字化改革為抓手推出“智慧公章”。這樣的“小切口、大場景”有力地推動了基層權(quán)力的規(guī)范化、透明化和信息化，切實提升了治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。改革帶來明顯變化，有效遏制了用章亂象。杭州通過試點示范，鼓勵各地在基層權(quán)力監(jiān)督的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新，總結(jié)推廣典型案例，是破解基層權(quán)力監(jiān)督的現(xiàn)實所需，是基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督落地生根的具體舉措，也是典型引領(lǐng)、推進工作的有效方法。

改革在持續(xù)深入，基層在不斷探索。確保“小微權(quán)力”在陽光下運行，是全面從嚴治黨的一個重要課題。公章管理使用不規(guī)范，直接導致基層辦事流程不清、專業(yè)化不夠，輕者會給農(nóng)村社會治理造成不良影響，重者會給村集體和村民經(jīng)濟利益造成損失，影響村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。可見，基層反腐敗，也得從規(guī)范基層公權(quán)力運行入手。“智慧公章”就是一個很好的探索，通過數(shù)字化改革不斷完善公章的管理使用制度，打破信息壁壘，將其與村務公開相結(jié)合，建立起一套行之有效的工作機制，讓公章使用在陽光下運行。

如今，杭州村社的基層干部，手里握的公共資源和治理權(quán)限越來越多，村級經(jīng)濟事項越來越多，公章分量也越來越重。“上面千條線，下面一根針”，這根“針”如果得不到有效監(jiān)督，不僅會擾亂上面的線頭，還會扎到群眾的手。近年來，杭州許多地方都在探索基層公權(quán)力規(guī)范運行的制度化方案，有些經(jīng)驗已經(jīng)取得了令人眼前一亮的實效。蕭山的“智慧公章”，讓公章在村民代表的眼皮底下蓋得明明白白，讓基層公權(quán)力運行暢暢快快，該用的權(quán)，干部可以用足，百姓收獲的，可不止幾分滿足。這正是“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”的生動詮釋。

說到底，基層權(quán)力規(guī)范運行才能走得更穩(wěn)更遠。值得一提的是，開發(fā)數(shù)字系統(tǒng)絕不是流于“數(shù)字懶政”，而是用數(shù)字手段，加強數(shù)字化思維、數(shù)字化認知、數(shù)字化技術(shù)在監(jiān)督工作中的作用，積極運用大數(shù)據(jù)開展綜合分析研判，既看到森林又看到樹木，建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。(記者鄭莉娜)

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