如何把共富路蹚寬蹚實？記者在淳安尋找探索縮小城鄉差距的密碼

下好促進共同富裕這盤大棋，“提低”是牽一發而動全身的制勝之要。把低收入群體這塊短板補上，縮小城鄉差距、區域差距、收入差距就有堅實的基礎，共同富裕才能有穩固的基本盤。

去年7月份，浙江公布了高質量發展建設共同富裕示范區首批28個試點名單，淳安入選“縮小城鄉差距領域”試點。一子“重棋”落在淳安，為什么是淳安?試點一年，淳安如何把共富路蹚寬蹚實?如何讓群眾感受到共同富裕看得見、摸得著、真實可感?近日，記者在淳安尋找探索縮小城鄉差距的密碼。

A

探索 傳統漁村借高鐵東風轉型文旅新村

實踐 “美麗鄉村”建設還需要更多人才

從空中俯瞰淳安，山湖共生，綠藍潑墨。山與湖，既賦予了淳安多姿多彩的自然圖景，也成為區域協調發展之間一度難以跨越的溝壑。

如今，高速公路、高鐵等路網設施縱橫各地，互聯網基礎設施遍及城鄉，大大暢通了傳統意義上的時空阻隔，極大重塑了社會發展的生產力布局。曾經的偏遠山區成為人們紛紛向往的“詩和遠方”，往日的貧瘠土地也能上演遍地黃金的傳奇故事。

這樣的故事就在淳安縣文昌鎮文屏村上演。隨著杭黃高鐵的開通，文屏村利用緊臨千島湖站的區位優勢，積極探索傳統漁村向文旅新村轉型。

“文屏村是游客出千島湖高鐵站經過的第一村，發展度假型高鐵經濟具有天然優勢。”淳安縣文昌鎮文屏村黨支部書記、村委會主任邵文美說，文屏村以前是庫區移民村，高鐵開通前，主要經濟來源以茶葉、漁業、來料加工以及外出打工為主。高鐵通車后，文屏村村民也由原來的從事捕撈業、運輸業向民宿產業轉變。

不利因素變成有利因素，潛在優勢變成發展優勢。邵文美風趣地說了一段打油詩，“昨日的文屏，人水相依，以漁為業;今日的文屏，高鐵為伴，鄉村共富、文旅共融、福祉共享。”黑瓦白墻的聯排民居門前，綠樹成蔭;平坦整潔的馬路兩旁，鮮花盛開。文屏村土生土長的王亦軍說，“我的父母都是村里的農民，這里有我的鄉愁。適合做旅游生意，生活也很便利。”這位精品民宿“采韭小集”90后“掌門人”，拆掉了父親的老房子，重新花200萬建起了高端民宿。此心安處是吾鄉，這句話，王亦軍深有體會。如今，文屏村名氣越來越大，一些在外讀書的大學生畢業后回到家鄉，利用所學創新創業。目前全村共有登記在冊的民宿48家，其中高端休閑民宿8家。

邵文美也有煩惱，“文屏村是千島湖第一窗口。我們不愁游客流量，愁的是如何把更多游客留下，如何讓更多游客成為回頭客。留下來，得要有干貨、有特色。”文屏村開始做“漁文化”文章。由于生態保護力度持續加大和村民產業轉型，文屏村的漁業碼頭作用近年來逐漸式微，村內老舊用房大多閑置。村兩委通過盤活碼頭、生產用房等閑置資源，建設了“魚的記憶”展陳館，進一步豐富了文屏村的鄉村特色。此外，文屏村引進建成“云端訓練營”，使得閑置的物業樓成為休閑、養生和健生于一體的“山水間的健身房”。獨特的山水資源也吸引了大學生們的目光，今年文屏村入選為浙江省大學生鄉村振興創意大賽的合作基地村。

“在共創、共有、共富、共享的理念指引下，我們走出了美麗鄉村建設的新模式。但要持續發展，我們還需要更多的年輕人。目前，我們不缺政策、資金，但需要更多的人才來建設鄉村。”邵文美說，“有人才的鄉村，共同富裕才走得更遠。”

B

探索 從“豬肉換藥材”到構建特色產業體系

實踐 加快一二三產深度融合產業發展模式

淳安很大，這里既是浙江省地域面積最大的縣，也是生態大縣——全省唯一特別生態功能區。淳安又很小，80.13%的縣域國土面積都位于生態紅線之內，可規劃建設空間僅占4.4%，且高度碎片化。

淳安的產業在實施頂格保護的前提下，如何實現高質量發展?我們在淳安臨歧找尋答案。

臨岐是浙江著名中藥材產地，素有山茱萸之鄉、白花前胡之鄉、掌葉覆盆子之鄉的美稱。早在2000多年前的漢代，這里出產的山茱萸就負有盛名。根據普查，臨岐擁有植物類中藥材1096種，其中進入中國藥典和浙江炮制規范的就有377種。

“淳安有六種中藥非常有名，掌葉覆盆子、山茱萸、白花前胡、多花黃精、重樓、三葉青，我們稱為‘淳六味’，這六種藥材占據全縣中藥材總面積的70%以上。”臨岐鎮人大主席胡奕鋒說，中藥材就是當地產業的關鍵詞，也是致富的“密碼”。

說起這里的產業生態，胡奕鋒很是自豪。他列舉了一串數據：臨岐中藥材種植面積5.8萬畝，其中林下套種1.5萬畝。同時，以淳北連片發展為契機，組建淳北中藥材種植聯盟，建成14個中藥材全程溯源基地和中藥材生態立體基地，發展中藥材林下套種1500畝、中藥材聯戶連片發展500畝、中藥材園地經濟410畝。當前，這一工作得到了深化，淳北成立了鄉村振興聯合體委員會并派駐工作組。

為了助推中藥材產業發展，助力藥農增收，淳安縣工貿公司下屬的杭州千島湖淳六味農業發展有限公司在臨歧投資3000余萬元建設中藥材倉儲、加工廠房8600平方米，引進漢廣中藥科技(天津)有限公司，合資成立淳安漢廣中藥材初加工有限公司。

淳安縣漢廣中藥材初加工有限公司總經理李紅法是一名“90后”，他也是一名中醫學專家。“臨岐中藥材的品質非常好，我們中醫學有句熟語，‘藥材好，藥才好’。比如覆盆子，主要有效成分鞣花酸和山柰酚，臨岐產的覆盆子這兩樣成分含量高，為后面制藥打下了好基礎。我們公司每年要消化掉200噸左右覆盆子干果，這里的農民種植覆盆子不愁銷路。”

進入5月，臨岐覆盆子進入豐收季，農戶忙著采摘、晾曬覆盆子。中國千島湖中藥材交易市場也進入繁忙的交易期。“雖然覆盆子干果每年價格都有波動，但是今年可以說是豐年，一斤平均在70元左右，我們這邊不少農戶光賣覆盆子能收入五六萬元。”52歲的童來貴做了三十幾年中藥材生意。“上個世紀八九十年代，我們臨岐當地是用豬肉換中藥材，證明我們這里藥材好。現在，我們有了浙西地區最大的中藥材交易市場，老百姓藥材不愁銷，條件不知道好了多少倍。”

如今，整個臨岐覆盆子種植面積在2.1萬畝左右，預計總產值可達1.6億元以上，已成為山里名副其實的“富民果”。

中藥材已逐步成為淳安北部山區鄉鎮新的區域性經濟。胡奕鋒覺得在共同富裕的道路上，還有很多探索的空間。“如何推廣標準化和高效的種植技術，我們還需要在科技興農上下功夫。此外，我們還要延伸中藥材生產、加工等產業鏈。”他說，加快一二三產深度融合的產業發展模式，才是破解城鄉差距的“富民密碼”和重塑城鄉格局的“關鍵一招”。

C

探索 “就業致富云”推動共同富裕

實踐 “提優”“提質”中實現“提低”

實現共同富裕，“城鄉居民收入”是繞不過去的關鍵指標之一，實現更加充分更高質量就業是增加居民收入的關鍵。

“這里可以查到這么多企業的招工信息，真的太方便了，剛才我稍微看了看，覺得有幾個崗位還是挺不錯的，準備投個簡歷試試看。”在淳安縣千島湖鎮辦事大廳的“就業致富云”終端機前，準備換份工作的姜女士方便地獲取到了不少就業信息。目前，淳安縣試點投放8臺“就業致富云”終端機，分布在千島湖鎮、汾口鎮、臨岐鎮、大墅鎮、威坪鎮等8個片區安裝。

淳安縣人力社保局就業服務中心主任錢偉榮說，“高質量就業關乎老百姓的獲得感幸福感安全感。只有擁有穩定的就業，才有可持續增加的收入，共同富裕的美好生活才有基礎。”除了“就業致富云”平臺，淳安縣人力社保局還推出了電視招聘、抖音招聘、云端招聘、短信推送，解決百姓就業困難問題。

55歲的胡春兵，聽力語言一級殘疾，是浙江康盛集團旗下淳安縣博愛制冷元件有限公司一名普通的工人，在企業工作22年了。他雖文化水平不高，但愛鉆研、肯吃苦，很快便熟悉每臺機器的性能、每個零部件的尺寸。“他是個有心人，通過自己的用心觀察與學習，掌握了檢驗、接帶等多種崗位操作技能，堪稱‘多能手’。現在他的年收入有8萬。”浙江康盛集團工會主席胡海琴介紹，康盛股份在千島湖基地在職職工近1000人，其中殘疾職工93人，占員工總數的10%。

一些低收入群體和殘疾人，知識技能水平不高，在穩收增收創收方面仍有困難。淳安縣針對重點群體，一方面，探索建立低收入群體就業保障機制，制定與企業穩崗擴崗相掛鉤的財政金融政策，讓更多低收入群體有活干、有錢賺。另一方面，健全就業為導向的低收入群體終身素質提升體系，精準開展適合各類群體基礎、符合職業期待的技能培訓，在“提優”“提質”中實現高水平“提低”。

淳安作為山區26縣之一，既是浙江高質量發展建設共同富裕示范區的亟須補強之處，更是巨大潛力所在。如何處理好穩定擴大就業與技術進步的關系?如何有效破解資源約束等矛盾?如何建立有效提高低收入群體收入的長效機制……這些正是淳安接下來要探索破解的問題。(記 者 鄭莉娜 程海波 通訊員 王玉萍 毛麗萍)

關鍵詞： 美麗鄉村 縮小城鄉差距 共同富裕示范區 縮小城鄉差距領域