杭州創(chuàng)設(shè)“重陽分”電子津貼 實打?qū)嵉母＠菁敖?0萬老年人

夕陽無限好，人間重晚晴;垂暮不離親，養(yǎng)老不離家。讓老年人享有幸福、安康的晚年，是杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的重要一環(huán)。

當(dāng)下，康養(yǎng)項目不再囿于醫(yī)院或養(yǎng)老院，而是來到百姓家門口;隨著政府對專業(yè)人才培訓(xùn)力度的加大，以及更多社會力量的參與，專業(yè)康養(yǎng)人才缺口不斷減小;借勢數(shù)字化改革大局，養(yǎng)老服務(wù)走進小小一方屏幕，變得更便捷、更生動;家庭養(yǎng)老床位上，引進專業(yè)力量，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)范……

“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施跟著老人走”“養(yǎng)老服務(wù)跟著老人走”，杭州老年人的幸福感，正不斷提升。

一線觀察：

更專業(yè)、更便捷的養(yǎng)老服務(wù)

讓杭州老人生活得更健康快樂

上城區(qū)丁蘭街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的房間里，年近八旬的李爺爺推著助行器，動作嫻熟地走到衛(wèi)生間門口，上完廁所回到床邊，整個過程只花了5分鐘。

2019年，李爺爺腦梗后身體右邊偏癱，生活自理比較困難。去年，老人來到丁蘭街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，它也是康養(yǎng)聯(lián)合體試點。入住前，康復(fù)師為李爺爺進行身體評估，并在杭州綠康醫(yī)院康復(fù)科主任林咸聰?shù)闹笇?dǎo)下，制定了專門的康復(fù)計劃。“老爺子錯過了中風(fēng)后6個月的黃金康復(fù)期，屬于重度護理，康復(fù)首先需要鍛煉關(guān)節(jié)活動度、肌力和吞咽功能。”林咸聰說。

“這里有專門的康復(fù)師和康復(fù)機器，比家里照護得更加專業(yè)。”李爺爺老伴任奶奶，指著養(yǎng)老服務(wù)中心三樓那排康復(fù)機器。按照康復(fù)計劃，李爺爺從每天20分鐘的五行操開始，然后慢慢練習(xí)坐、站等基礎(chǔ)動作。養(yǎng)老服務(wù)中心主任丁理想盛贊老人的康復(fù)進度：“之前老爺子走幾步就要歇一會兒，現(xiàn)在推著助步器，旁邊小伙子只要輕輕扶著，他能走20多分鐘呢!”

讓家人更驚喜的是，李爺爺能清楚說話了。去年3月，為了練習(xí)李爺爺?shù)耐萄誓芰Γ窒搪斕匾鉃樗O(shè)定了讀報時間。任奶奶拿出手機，給記者看了幾段發(fā)送給家人的視頻。在3月6日這段視頻中，李爺爺讀報聽不清，1分多鐘里，三次被口水嗆到;而最近這段視頻中，李爺爺讀報的內(nèi)容，記者仔細(xì)聽了一下，可以聽清70%以上。

家門口的康養(yǎng)聯(lián)合體，不僅為失能和半失能老人帶來了規(guī)范的康復(fù)訓(xùn)練，更能為生活自理的老年人群提供服務(wù)。

去年，一整套體適能操和體適能評估體系，率先在西湖區(qū)打造的康養(yǎng)聯(lián)合體推出。在遐齡薈留下街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，15個平均年齡75歲以上的爺爺奶奶跟著臺上的領(lǐng)舞，和著音樂，或緩緩轉(zhuǎn)身，或抬腿保持……中心主任楊佩佩告訴記者，每周一三五下午2點，康復(fù)師會帶領(lǐng)轄區(qū)老人跳體適能操，這操是由浙江醫(yī)院康復(fù)科醫(yī)生研發(fā)的，很受老年人歡迎。跳完操，稍作休息，在旁邊的器材室，康復(fù)師劉文娟挨個給老人測試體適能情況。專業(yè)指導(dǎo)，私人定制，離家不遠(yuǎn)，未雨綢繆，這四個因素匯聚到康養(yǎng)聯(lián)合體中，大大提升了老人晚年生活品質(zhì)。

杭州探索：

養(yǎng)老服務(wù)體系成熟完善

全面打造“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局

這幾年，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上，杭州一直以人為中心，不斷夯基礎(chǔ)、做創(chuàng)新、推改革。逐步構(gòu)建起“基本養(yǎng)老”做兜底，“康養(yǎng)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化，“舒心居家”顯特色的服務(wù)體系。

基本養(yǎng)老上，杭州創(chuàng)設(shè)了“重陽分”這一電子津貼，按月發(fā)放至老年人本人社保卡。低保、低邊等特殊困難家庭重度、中度失能老年人分別給予每人每月1820元、1330元電子津貼，高齡老人給予每人每月40—100元電子津貼，可用于購買如基本生活照料、助餐、助浴、助潔、助行、代辦等多項養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)，實打?qū)嵉母＠菁敖?0萬老年人。

可以當(dāng)錢花的“重陽分”，讓杭州幸福頤養(yǎng)的底色更足，而整合銜接醫(yī)療、養(yǎng)老兩大資源的康養(yǎng)聯(lián)合體的搭建，則成為杭州幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)“大社區(qū)養(yǎng)老”的一張“金名片”。目前為止，杭州按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)打造的39家康養(yǎng)聯(lián)合體，成為輻射周邊城區(qū)千百老人的“橋頭堡”與“示范區(qū)”，更是帶動養(yǎng)老服務(wù)不斷向老人的家門口“精準(zhǔn)滲透”，助推家庭養(yǎng)老床位、家庭適老化改造建設(shè)。下一步杭州計劃新增康養(yǎng)聯(lián)合體16家、認(rèn)知障礙照護專區(qū)床位1120張、家庭養(yǎng)老床位1000張。

建誰的床?如何改造?“硬杠杠”不斷貼近需求，服務(wù)內(nèi)容不斷迭代提升。年滿60周歲且能力評估達(dá)到中、重度失能或80周歲及以上的老年人即可成為建床對象，在社區(qū)就能辦理建床申請，給予建設(shè)補助和護理補助，服務(wù)費用與“重陽分”打通，床位管理統(tǒng)一平臺、動態(tài)監(jiān)管。服務(wù)上，引進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，及與醫(yī)療機構(gòu)簽約合作的養(yǎng)老機構(gòu)、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心的專業(yè)力量，家庭適老化改造、智能設(shè)備安裝、輔助器具配置和上門服務(wù)“四位一體”。服務(wù)規(guī)范、有溫度的床位建設(shè)，贏得了不少老年人的心。

智慧平臺的提升，則是杭州在幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)建設(shè)上做的“加法”。自家周邊都有哪些養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)?打開智慧平臺上的“養(yǎng)老地圖”，便可實現(xiàn)VR動態(tài)導(dǎo)覽;自己的狀況可以享受哪些養(yǎng)老政策?電子“養(yǎng)老管家”里全都有。杭州還開展全省首批獨居老人智能預(yù)警監(jiān)測與智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點，推廣“一人一床一碼”。

從點到面，杭州還在加快建設(shè)特色智慧養(yǎng)老新高地，數(shù)字賦能，讓養(yǎng)老院升級迭代，在未來，計劃建成17家智慧養(yǎng)老院，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心配備智能服務(wù)終端。

行動計劃：

全面打造形成“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局，養(yǎng)老服務(wù)體系成熟完善，基本養(yǎng)老服務(wù)人人可及、人人享有，養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距不斷縮小，均等化水平不斷提高，“家門口幸福養(yǎng)老”全面建成，高品質(zhì)、社區(qū)化、數(shù)智化、國際化的省會城市現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)形象充分彰顯。到2025年，全市建成康養(yǎng)聯(lián)合體不少于100個，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達(dá)到65%，每萬名老年人擁有認(rèn)知障礙照護專區(qū)床位20張，持證養(yǎng)老護理員28人。

——《杭州市高水平建成幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)試點方案(2021—2025年)》(通訊員 劉漢武 記者 章翌)

關(guān)鍵詞： 重陽分電子津貼 大社區(qū)養(yǎng)老 養(yǎng)老服務(wù)體系 智慧平臺