當前動態:新政落地疊加價格混戰，二手車行業破局有多難

今年一季度，新車市場“火藥味”十足，降價聲此起彼伏。多地政府響應中央消費提振年的號召，政企聯手給出強有力的購買新車及置換二手車的補貼政策。值得一提的是，一些省市沒有厚此薄彼，把政策紅利一股腦兒地補貼消費，而是適時地關注到二手車流通，為新政切換第一年的二手車商送上政策紅包，同時也讓尚處在困頓期的二手車市場釋放了積極信號。

2月以來，湖南省、北京市相繼發布了針對二手車商的補貼和獎勵政策，為地方政府支持二手車經銷企業規范發展做出了表率。在新車價格戰給二手車行業破局蒙上陰影之時，這樣的政策或許能為車商緩解經營壓力帶來一定的幫助。

一季度二手車市場動蕩

(資料圖片僅供參考)

回顧一季度的二手車市場，可謂起起伏伏，變化莫測。數據顯示，2023年1月全國二手車市場交易量為124.82萬輛，環比去年12月下降11.87％，同比也有較為明顯的下降，降幅達到15.93％。同期二手車經理人指數為45.1％，處于榮枯線以下，市場處在不景氣區間。對此，中國汽車流通協會信息部副主任陸廣智分析稱，1月主要是受到春節長假因素的影響，實際交易日有所減少，一部分購車需求在12月得到提前釋放，另外大部分車商提前返鄉回家過年，二手車市場一般要到正月十五之后才會恢復正常經營。

時至2月，二手車市場出現了明顯的回暖跡象。北京花鄉二手車市場車商董先生告訴記者，隨著春節假期結束，二手車市場的人氣也旺了起來。由于節前車商都在盡可能清理庫存，所以2月車商手里的車并不多，為了補充車源，車商不得不高價收車。大家對接下來的市場走向比較有信心，所以即便高價收車可能帶來一定風險，車商們也認為在可控范圍內。

《2023年2月中國汽車保值率研究報告》顯示，2月線上車源量環比大幅增長，同時也超過去年同期。除個別車型外，二手車價格呈普遍上漲的趨勢。統計顯示，2月全國二手車市場交易量達到145.88萬輛，環比增長16.87％，同比增長35.48％。

陸廣智認為，2月算是疫情三年結束后的市場啟動期，蟄伏已久的消費市場會持續折射出巨大的新消費機遇，燃油車市場的需求也在逐步恢復，這對于目前以燃油車車源為主的二手車市場是利好。

3月第一周，隨著天氣的回暖及居民出行需求的增加，市場客流情況較好。不過此時由新能源汽車降價引發的價格波動逐漸傳導至燃油車市場，因此給二手車交易帶來不確定因素。尤其是3年以內的準新車價格大幅下滑，給前期高價收車的車商造成不小的損失。價格的大幅下探使得車商收車持謹慎態度，在一定程度上影響了經營者信心。從消費層面來看，消費者觀望情緒濃厚，后期市場需求偏弱。第二周，二手車市場景氣度進一步衰減，日均交易量5.91萬輛，環比繼續下降4.88％，同比下降4.68％。第三周，二手車市場日均交易量進一步降至5.71萬輛，環比繼續下降3.35％，同比下降5％，可以看出新車價格戰對二手車市場的影響逐漸擴大，市場景氣度進一步衰減。3月本是市場旺季的開端，但由于價格戰等多重因素疊加，預計3月二手車交易量與2月持平，總體規模在145萬輛左右。

觀望情緒漸濃

經營者信心遭受打擊

在北京汽車流通行業協會副秘書長王萌看來，一季度全國二手車市場表現可以說是冰火兩重天，市場如此劇烈波動是近幾年來前所未有的。

1月初，特斯拉降價導致全國二手車經營者開始“恐慌甩貨”，疊加春節前后消費高峰因素，所以車商庫存被快速消化。春節以后，二手車市場出現短暫的報復性消費特征，導致二手車從業者作出短期交易量將快速增長的判斷，因此出現了全國大范圍的車商高價收車現象，大家爭相補充庫存。所以2月中下旬到3月初就出現了全國搶高價補貨的特殊狀態，高價補倉的二手車商本想補償一把，沒想到3月初湖北武漢某車型狠降9萬元，導致全國各地方真真假假的新車降價多米諾骨牌效應，消費者持幣待購情緒越來越濃，汽車市場陷入“新車不貴，舊車不便宜”的尷尬。因此，3月上旬至今，二手車“高收低賣”的情況越來越多，不僅市場呈現出量價齊跌的局面，車商的虧損面也逐漸擴大。

王萌表示，根據監控的重點企業數據看，不完全統計3月二手車交易量比預期下降30％以上，成交價格遠低于預期，庫存處在高位警戒線1.2倍以上，經營者信心嚴重不足，虧損比例占到庫存車輛比例的20％以上，預計這次價格變化將加快淘汰行業一些從業者，整體市場不樂觀。

河南省二手車流通協會調研發現，新車降價導致想買二手車的潛在客戶大幅減少。讓不少想買二手車的客戶猶豫不決，選擇觀望。新車降價，預示著二手車商手里的車將面臨折價風險，不少二手車商直言，接下來的三個月時間里只清庫存不再收二手車。車商不收車，將會阻礙新車置換及二手車流通。同時新車降價還導致二手車市場退車潮不斷，客戶投訴量增多。

上海車贏信息技術有限公司創始人兼首席執行官吳木永也表示，3月開始的這一波新車降價促銷導致消費者觀望情緒嚴重，波及新車銷售以及二手車市場交易。二手車交易熱度明顯放緩，體現在二手車車商庫存明顯增長，消費者購買二手車的價格敏感度上升；4S店新車銷量環比同比都出現下降，置換車源減少。從目前的影響來看，就是車商庫存增加了，車商拿車相對謹慎，預計這波降價影響會持續到今年第二季度。

湖南省二手車流通協會秘書長潘國強認為，國家出臺提振消費的政策，以及支持二手車市場發展的多種舉措，從總體層面來看，對于推動汽車消費起到了較為明顯的效果。但單從二手車行業來看，因為二手車與新車、新能源汽車之間，客觀上存在競爭關系。國家大力提振新車消費，勢必會擠占二手車的市場空間，因為同一時期，想買車和有能力買車的人就那么多。不買新車、新能源汽車，就會買二手車。而目前的相關消費促進政策，大部分集中在新車，尤其是新能源新車的消費上。所以就目前形勢來說，二手車明顯處于弱勢。

地方政策出臺將起到示范作用

2月初，湖南省人民政府辦公廳印發《關于打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》（以下簡稱“穩增長20條”），其中提到對于納稅入統的年經銷額超過1億元且當年增速達10％以上的二手車經銷企業，按其二手車經銷額的0.5％給予獎勵，最高可獎勵100萬元。

3月22日，北京市商務局發布《關于支持二手車擴大流通和經銷發展的通知》（以下簡稱《通知》），提出在2023年1月1日至10月31日期間，企業經營車輛轉出本市超過30輛后，每增加一輛給予800元運費補貼，單個企業最高支持額度不超過200萬元。企業按照實報實銷的原則，轉出車輛凡經核驗通過可獲得獎勵資金。同時，對于2023年1月1日至10月31日期間二手車經銷額超過500萬元的企業，給予其二手車經銷額0.5％的資金獎勵。單個企業最高支持額度不超過500萬元。

緊隨其后，安徽省也出臺政策，對取得二手車經營資格備案的二手車交易市場、培育年二手車銷售額500萬元以上企業20家以上，或實行統一結算、年二手車銷售額1億元以上的，一次性給予10萬元獎勵。

王萌表示，北京市出臺的政策目前覆蓋面比較大，對于行業的健康發展有著很重要的示范效應。近幾年，北京市二手車“外遷”平均比例超過45％，預計未來這一比例將超過50％以上，也就意味著至少有一半的二手車交易數量覆蓋到了本次獎勵中。

另外，本次政策針對正規二手車經銷企業，扶持力度較大。據記者了解，北京市相關企業的反饋非常積極，加快了業務申請和推進，企業紛紛表示這樣的好政策希望能多一些，并且能夠延續，以幫助中小企業渡過難關，健康發展。這一政策推出后，廣東、上海、四川等多地汽車協會、二手車商會和政策相關部門主動與北京相關部門進行了咨詢和交流，他們認為這個政策對于行業現階段有非常好的促進和專業化升級的支持作用，也都在研究相關的類似政策，以幫助企業和消費者實現更實惠的汽車更新換代。

王萌建議，針對車商的幫扶政策可以適當延續并向全國推廣，以促進車企、二手車企業以及相關企業共同提高效率，提高服務質量，加快中國汽車消費和國內國際雙循環流通，加快打通中國汽車整體產業上中下游的“堵點”。

潘國強表示，關于湖南、北京出臺補貼二手車商的政策，是順應市場潮流，引領行業發展的好事。但相比于促進新車消費的政策力度，在二手車這塊的力度仍顯不足，希望有關部門能充分考慮二手車行業的實際情況，給予二手車更多的支持。畢竟，未來的汽車消費結構中，可能有2/3是由二手車構成的。

政策優化待繼續，未來或將有三分之一車商逐漸被淘汰

今年以來，二手車新政落地后，企業正規化調整仍在進行中。目前看各地方政府的政策落地細則依舊存在差異，主要是原有的“慣性”問題需要時間消化。北京汽車流通行業協會副秘書長王萌告訴記者，目前各地對二手車新政策落地的反應不一，主要集中在：部分地方政府部門未能理解中央相關政策，落地執行存在偏差；地方政府部門之間協調、協同未全面打通，有的還在觀望其他城市做法；個別企業仍抱著“僥幸心理”不愿意轉向經銷企業，因此在稅收、法律等方面留下隱患；各地政府還面臨著如何確保新政公平公正執行和建立全國統一大市場，組合推進二手車出口等多項政策的難題。

湖南省二手車流通協會秘書長潘國強則直言，新政實施的核心，就是推動二手車商品化，二手車經營公司化，二手車業務正規化，通過備案管理與強化監管，推動二手車市場產業化、規模化和品牌化，以充分解決目前二手車經營小、散、亂，公信力不足和缺乏競爭力的問題，初步預計有三分之一的車商將被淘汰，但二手車交易量并不會減少，反而會增加。這就意味著，市場蛋糕越來越大，但分蛋糕的人反而變少了，這樣才能保證大家吃得飽。只有商家有利潤，才有可能做好服務，也才可能談品牌，誠信經營也才有基礎。因此，政策落地的陣痛期是不可避免的。

對于二手車企業升級轉型的核心訴求，潘國強歸納為兩點：一是現在經營要繳稅，怎么繳？發票怎么開？絕大多數車商沒搞明白，甚至地方稅務局的執行口徑也有出入。二是雖然二手車增值稅只有0.5％，但加上其他附加稅費約為0.6％。也就是說，賣一輛100萬元的二手車，不論是虧還是賺，必須要繳納6000多元的增值稅（費）。但問題是，最近兩年二手車行情不穩定，未來幾年可能更不穩定，高收低賣虧本的情況很常見。市場行情稍微差一點，年營業額上億元的經銷商，一年辛苦干下來，繳稅近百萬元，很有可能賠本賺吆喝。與4S店相比，二手車企業承擔的稅負過高。而且新車經銷商納稅是建立在有盈利的基礎上征收的差價，二手車的稅收是不管車商有沒有盈利，統一征收0.5％的增值稅。此時，各地政府還在大力給新車促銷，二手車行業備感壓力。因此，湖南省二手車流通協會希望，二手車行業同樣能得到必要的關注和支持。

記者了解到今年全國兩會上，針對當前政策落地中遇到的問題，全國工商聯提出了關于完善二手車經銷模式下跨省通辦便利化措施的提案。提案建議，明確憑借二手車經銷發票可以在轉入地直接辦理過戶手續，禁止再額外收取服務費用，或設置不合理的交易附加條件。

提案還建議參照現有交管部門的臨時號牌管理規定，適當放寬二手車待銷售簽注車輛上路的限制條件，允許申請7天行政轄區內臨時號牌或30天跨行政轄區臨時號牌。同時，允許簽注臨牌申請更換為正式號牌，便于上路辦理本地過戶或外遷轉籍交易。提案還建議，出臺限購城市經銷模式二手車輛跨省通辦交易流程，對于簽注“二手車待銷售”的車輛，在異地轉出時允許跨區域上路，可以按照跨省通辦政策，直接在遷入地辦理車輛查驗、登記。限購城市外遷車輛如果出現退車情況，允許車輛退檔回原二手車經銷企業名下，并可以繼續使用二手車周轉號牌，避免車輛出現死檔的情況。

文：陳萌 編輯：焦玥 版式：劉曉燁

給小編加個雞腿！

關鍵詞：