教育部發布通知：不得將全日制作為招聘限制性條件

教育部網站12月1日發布《教育部關于做好2021屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》，《通知》提出，嚴格執行就業工作“四不準”規定，不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議，不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料，確保就業統計數據真實準確。建立就業數據倒查機制，委托第三方機構開展就業數據抽查。建立部、省兩級就業統計舉報機制，統一公布舉報電話和郵箱，凡實名舉報者，須在5個工作日內進行調查并回復當事人。

各省級教育部門要協調和配合有部門，推動黨政機關、事業單位、國有企業帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式(全日制和非全日制)作為限制性條件。

全文如下：

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，有關省、自治區人力資源社會保障廳，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

黨的十九屆五中全會強調，強化就業優先政策，千方百計穩定和擴大就業，完善重點群體就業支持體系。促進高校畢業生就業是就業工作的重中之重。2021屆高校畢業生就業形勢復雜嚴峻，就業工作任務艱巨。為貫徹落實黨中央、國務院“穩就業”“保就業”決策部署，教育部決定實施“2021屆全國普通高校畢業生就業創業促進行動”，進一步完善高校畢業生就業支持體系，全力促進高校畢業生更加充分更高質量就業，服務加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。現就有關事項通知如下。

一、積極拓展政策性崗位

1.用足用好穩就業政策。各地教育部門要配合和會同相關部門，推動穩就業政策向高校畢業生重點傾斜，落實好黨政機關、事業單位、國有企業等今明兩年空缺崗位主要招聘應屆高校畢業生等政策，統籌協調好招錄工作安排，力爭在2021年6月底以前完成全部政策性崗位招錄工作。

2.積極拓寬基層就業渠道。各地各高校要會同有關部門，圍繞實施鄉村振興戰略、服務鄉村建設行動，做好“特崗計劃”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”等基層項目組織招錄工作，落實好學費補償代償、升學優惠等政策。各地教育部門要協調相關部門，盡可能擴大地方性基層就業項目規模。鼓勵采用市場化社會化辦法，給予更多政策支持，引導畢業生圍繞城鄉基層社區各類服務需求就業創業。

3.深入推進大學生征兵工作。各地各高校要配合兵役機關落實“兩征兩退”改革新要求，實施一年兩次大學生征集工作，分別安排在2—3月、8—9月，預征工作提前2個月進行，第一批重點動員征集高校畢業生。強化軍地協同，按照新的時間節點，制定本地本校大學生征兵工作方案。實施更大力度激勵政策，2021年起“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生規模由目前5000人逐步擴大至8000人，2022年起普通專升本可免試招錄退役的普通高等職業院校(專科)畢業生。加強征兵動員，重點宣傳新激勵政策和新體檢標準，提高大學生征集規模特別是畢業生征集比例。

4.擴大科研助理招錄規模。各地各高校要落實科技部、教育部等部門相關文件要求，把開發科研助理崗位作為深化科技管理體制改革的重要舉措。增強科研助理崗位吸引力，落實社會保險、戶口檔案等相關政策，合理確定薪酬標準。各高校要對院系及科研團隊招錄科研助理給予經費、政策等支持。科研助理崗位及實聘人數作為“雙一流”建設監測指標，納入安排推薦免試攻讀研究生名額的重要參考因素。

5.促進各類升學與就業工作有序銜接。各地各高校要統籌安排好各類升學考試時間，碩士研究生招錄工作在2021年5月底前完成，普通專升本和第二學士學位招錄工作在2021年6月底前完成。高校招生、教務部門要共同組織實施好第二學士學位政策宣傳、招錄計劃、考試錄取等工作。

6.樹立正確用人導向。抓好中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地工作，各省級教育部門要協調和配合有關部門，推動黨政機關、事業單位、國有企業帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式(全日制和非全日制)作為限制性條件，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況，形成不拘一格降人才的用人氛圍。各地各高校要建立用人單位招聘黑名單制度，將經認定存在就業歧視、欺詐等問題的用人單位納入黑名單，定期向畢業生發布警示提醒信息。

二、積極拓展市場化崗位

7.建立就業崗位拓展新機制。成立高校畢業生就業創業指導委員會，廣泛匯聚市場化社會化就業創業資源。組織舉辦重點省份、重點城市、重點行業、中小微企業等就業創業供需對接系列活動。各地各高校要主動聯系用人單位和招聘機構，多種方式拓寬崗位信息來源。鼓勵舉辦區域性、行業性、聯盟性招聘活動。

8.拓展新興領域就業空間。各地各高校要挖掘平臺經濟、共享經濟中的就業機會，引導畢業生發揮智力優勢，到戰略性新興產業就業創業。鼓勵畢業生到先進制造業、現代農業、現代服務業等領域多元化多渠道就業。配合有關部門完善社會保障和靈活就業支持政策。

9.持續推進創業帶動就業。加大“雙創”支持力度，會同有關部門落實大學生創業優惠政策。繼續舉辦中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽。組織開展“高校畢業生創業服務專項活動”，發揮創業孵化基地作用，推動各類創新創業大賽獲獎項目成長發展、落地見效，帶動更多畢業生實現就業。

10.推進就業實習見習。建立全國高校畢業生就業實習信息平臺，匯集發布高校畢業生就業實習崗位信息。各地各高校要將實習作為促就業的重要渠道，加快完善就業實習管理制度，深化校企校地合作，建設大學生就業實習基地，開發更多就業實習崗位，推動更多畢業生通過實習實現就業。配合有關部門實施好“三年百萬青年見習計劃”，提供不斷線就業服務，推動離校未就業畢業生參與就業見習。

三、進一步提升就業指導服務水平

11.強化就業育人實效。各地各高校要把畢業生就業作為立德樹人的重要環節，作為“三全育人”的重要內容，不斷健全“就業思政”工作體系。開展以“成才觀、職業觀、就業觀”為核心的就業主題教育活動，通過政策形勢講座、榜樣示范引領等形式，引導畢業生把個人理想追求融入現代化國家建設新征程，主動投身國家重大工程、重大項目、重要領域就業。

12.加強職業發展教育和就業指導。加強大學生職業發展教育，組織開展“全國大學生職業發展教育活動月”等活動。舉辦“互聯網+就業指導”公益直播課，建立“全國大學生就業創業指導專家庫”，打造大學生就業創業指導“名師金課”。各地各高校要針對不同年級開展學生職業發展和就業指導活動，提供職業發展咨詢和就業心理咨詢服務，引導學生樹立健康、積極、理性的就業心態。

13.建設高質量就業服務平臺。加強就業服務信息化水平，優化完善“24365校園網絡招聘服務”，建設“24365高校畢業生智慧就業平臺”，構建部、省、校聯通共享的高質量就業服務體系，組織高校就業工作人員、畢業班輔導員和畢業生注冊使用。各地各高校要共同參與實施“24365崗位精選計劃”，精確采集崗位要求和求職意向，向高校畢業生精準推送崗位信息。優化完善本地本校網上就業服務，提升人崗匹配精準度和實效性。

14.加強重點群體就業幫扶援助。實施低收入家庭畢業生、少數民族、殘疾等重點群體畢業生就業創業能力提升行動，開展重點群體畢業生就業創業能力培訓。各地各高校要建立低收入家庭畢業生就業幫扶工作臺賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶，幫助有就業意愿的貧困生盡快就業。繼續實施全國高校與湖北高校畢業生就業創業“一幫一”行動，拓展合作內涵，推進“一幫一”行動縱深發展。