“以勞代償”讓生態破壞者變成守護者

(資料圖)

遲末 作

近日，江西省鄱陽縣人民法院在審理一起非法捕撈水產品案時，依法向兩名被告人發出了該院首份《巡湖守護令》。《巡湖守護令》是鄱陽縣人民法院創新生態環境司法保護機制，將被告人從生態破壞者轉變成生態守護者，以便更好地保護鄱陽湖生態環境與水產資源而推出的一項創新舉措。

（據《人民法院報》）

2022年10月，鄱陽湖水位下降，兩名被告人來到鄱陽湖區石頭咀水域，共同使用一副廢棄的漁網進行捕魚，被執法人員現場查獲。鄱陽縣人民法院以非法捕撈水產品罪，分別判處兩被告人拘役一個月，緩刑兩個月。案件審理中，兩被告人認識到自己行為的危害后果，主動表示愿意守護鄱陽湖區生態。法院向兩被告人發出了該院首份《巡湖守護令》，責令兩人在鄱陽湖區石頭咀水域開展為期兩個月的湖面巡查、垃圾清理，發現他人捕魚、電魚、毒魚等情況及時向湖域管理部門報告，并承擔宣傳鄱陽湖環境保護等工作。

2021年1月1日，《民法典》正式實施，其中“侵權責任編”增加了“破壞生態”這一侵權形態，將環境侵權責任細化為“破壞生態”和“污染環境”兩種情形，這為“破壞生態”侵權責任的主張提供了實體法依據。通常情況下，像此類案子的肇事者不僅要承擔刑事責任，還要承擔民事賠償責任。鄱陽縣人民法院讓兩被告人“以勞代償”，既體現法治的人性化溫情，又有利于教育和改造違法人員。正如該法院有關人士說的，責令兩被告人提供一定數量的生態環境公益勞動，以勞務代償履行生態修復義務，目的就是讓被告人從生態破壞者轉變成生態守護者，參與到鄱陽湖生態環境司法保護中。

“以勞代償”不同于以往環境公益訴訟賠償方式，不是賠償生態修復費用，而是以巡湖、清理垃圾等工作形式，讓其主動參與環境生態保護，自覺保護生態環境，這樣可以起到比讓其賠償費用更大更好的社會效益。

“以勞代償”方式符合“誰污染、誰治理，誰損害、誰賠償”的環境公益訴訟立法宗旨，改變了以往一罰了之的簡單處罰方式，賠償義務人通過從事野生動物保護、生態環境修復治理等工作替代賠償費用，還能有效解決生態環境訴訟案件中“執行難”的問題。采取“以勞代償”方式，既有利于違法行為的糾正，也彰顯出司法溫度，真正做到了審理一案、教育一片，實現了雙贏、多贏、共贏的良好效果。

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