深化完善基層單元“3+3+2”功能模塊 打造更具杭州辨識度的特色亮點樣板

在西湖區文新街道人大代表聯絡中心站，每位代表都有一個“代表碼”。只要是在文新街道所有區人大代表的選舉產生地——學校、醫院、企業、園區、社區網格等地方，群眾都可找到代表身份牌及“代表碼”。群眾掃碼向代表反映問題，代表提交給西湖區“智聯在線”民意處理系統，交西湖區“民呼我為”系統辦理并反饋結果。

小小一個“代表碼”，架起了代表和選民的數字橋梁，拉近了代表與群眾的時空距離。開展“亮身份”活動兩個月以來，選區群眾已經通過“代表碼”向文新中心站提出了113條意見建議，其中92%的意見建議均在一周內辦結，回復率及辦理滿意率均達到了100%。

文新街道人大代表聯絡中心站是杭州市最美人大代表聯絡站之一，今年5月，又被確定為浙江省首批人大踐行全過程人民民主基層單元培育點。今年以來，我市以首批19個基層單元建設為牽引，穩步推進人大代表聯絡站功能拓展提升和數字化建設等工作，為我市全面推進基層單元建設積累了經驗、提供了樣板。

下階段要怎么推進?8月19日，在全市全過程人民民主基層單元建設第二階段工作全面推進會上，重點任務進一步明確。其中，聯絡站體系建設、業務拓展提升、數字賦能等成為下一步“攻關”的關鍵詞。根據《杭州市全過程人民民主基層單元建設第二階段工作推進方案》，杭州將深化完善基層單元“3+3+2”功能模塊。主要內容包括：加強對“聯絡站運行管理”“主題活動”“參與立法監督”3個省統建模塊承接應用的技術保障;迭代優化“民意處理”“民生實事”“國家機關進站”3個市統建模塊和“督政議事”“學習交流”2個市區聯建模塊。《推進方案》提出，要深化實現“民意處理”模塊與“基層治理四平臺”“民呼我為”等民意處理平臺無縫銜接;制定各功能模塊使用具體要求，厘清功能模塊邊界、明確各功能模塊的數據歸集;鞏固提升首批19個基層單元示范效果，打造更具杭州辨識度的特色亮點樣板。

在深化代表聯絡體系建設上，《推進方案》明確，要著力構建上下貫通、一貫到底的“1+13+191+N”人大代表聯絡站體系。即加快推進市和區、縣(市)人大代表聯絡總站特別是數字化聯絡總站建設;

以首批19個基層單元為示范，重點抓好191個鄉鎮(街道)人大代表聯絡中心站的基層單元建設工作;此外，還要依托鄉鎮(街道)人大代表聯絡中心站，通過因地制宜延伸設立人大代表聯絡站點、全面推進聯絡站碼和代表碼掛牌亮碼等措施，實現人民群眾聯系人大代表零距離全天候。

為更好支持和保障人大代表行權履職，深化人大代表數智化履職應用平臺建設，下一步，我市還將進一步集成優化“代表在線”的相關模塊，確保數據上下貫通、互聯共享。同時，推進“代表在線”應用場景推廣應用工作，實現市縣鄉三級人大代表應用全覆蓋。

數字聯絡總站功能建設也是謀劃推進的重點。下階段，我市將探索數字聯絡總站統籌、指導、服務、管理功能和社情民意分析研判功能的數智技術實現路徑，推動聯絡總站更好發揮指揮協調、民意研判和綜合服務功能，推進市人大民情民意大腦建設。(記者 葛玲燕)

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