新版 “汽車三包”政策2022年起施行 首次提出車輛退換貨范圍

近期，國家市場監(jiān)督管理總局公布了新版《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱新版 “汽車三包”)，將于2022年1月1日起施行。業(yè)內(nèi)期盼已久的新版“汽車三包”終于與廣大消費(fèi)者見面。

作為保護(hù)汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的具體措施，“汽車三包”自2013年10月1日實(shí)施以來，在解決汽車消費(fèi)糾紛中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。正因如此，新版“汽車三包”出臺在消費(fèi)市場中引發(fā)極大反響。

新版“汽車三包”有哪些變化，將如何更有效地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

汽車法規(guī)逐步完善

“在國內(nèi)車市步入高質(zhì)量發(fā)展階段背景下，汽車市場相關(guān)法律法規(guī)，尤其是對消費(fèi)者合法權(quán)益的保障，也要邁上新的臺階，這將有助于整體汽車消費(fèi)市場信心的提升。”7月31日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，自去年以來新版“汽車三包”就備受關(guān)注，其在諸多領(lǐng)域填補(bǔ)了汽車市場空白。

國內(nèi)汽車無論在市場化程度，還是在產(chǎn)品技術(shù)層面，都發(fā)生了翻天覆地的變化。現(xiàn)行的“汽車三包”已不適用于當(dāng)今車市發(fā)展。

中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，由于汽車市場技術(shù)迭代升級快，“汽車三包”應(yīng)不斷緊隨時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)而完善，現(xiàn)有的“汽車三包”主要是依據(jù)當(dāng)時(shí)車市發(fā)展特點(diǎn)制定的，有著較為明顯的時(shí)代特征。針對新的市場環(huán)境，“出臺覆蓋范圍更廣的政策法規(guī)，不僅對經(jīng)營者提出更高要求，也為消費(fèi)者提供良好購車消費(fèi)環(huán)境。”她說道。

新版“汽車三包”增加了諸多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的條款，這也是其最大亮點(diǎn)。其中，新增七天可退換條款，使家用汽車直接進(jìn)入“可退換時(shí)代”。新版“汽車三包”規(guī)定，家用汽車自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)或者其主要零部件的，消費(fèi)者可以憑購車發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨，而銷售者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)更換或者退貨。

郎學(xué)紅對此表示，與市場上其他大部分商品不同，汽車屬于大宗性消費(fèi)品類，涉及產(chǎn)品價(jià)值較高，也推高了車輛退換貨的門檻。而從新版“汽車三包”來看，首次提出車輛退換貨范圍，這對于整個(gè)汽車市場而言意義重大。她認(rèn)為，這是一個(gè)歷史性的突破。

除此之外，新版“汽車三包”將三包有效期內(nèi)同一質(zhì)量問題累計(jì)修理超過5次或整車?yán)塾?jì)修理時(shí)間超過35日予以換車的限定條件，修改為4次和30日，進(jìn)一步加大保障消費(fèi)者權(quán)益的力度。

如今，新能源車已成為汽車消費(fèi)市場主力軍。今年前6個(gè)月，國內(nèi)新能源車銷量已突破120萬輛。作為新版“汽車三包”的另一大變化，就是將新能源車(純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車型)正式納入其中，為消費(fèi)者對新能源車消費(fèi)增強(qiáng)了信心。

具體來看，新版“汽車三包”新增與新能源汽車相關(guān)的條款包括，將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)作為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器并列的家用汽車主要零部件，納入免費(fèi)更換范圍;將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入三包退、換車條款等。

此外，針對市場中頻頻出現(xiàn)的新能源車電池安全事件，新版“汽車三包”將動(dòng)力蓄電池起火也納入到免費(fèi)退、換車條款中。新版“汽車三包”提出，家用汽車產(chǎn)品自三包有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))，因質(zhì)量問題出現(xiàn)動(dòng)力蓄電池起火等問題的，消費(fèi)者可以憑購車發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨。

具體問題需明確細(xì)化

對汽車消費(fèi)者來說，新版“汽車三包”的出臺是一個(gè)絕對利好消息。

新版“汽車三包”明確規(guī)定，對于七天內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的車輛，消費(fèi)者可以提出換車或退車的訴求，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。

作為國內(nèi)汽車市場發(fā)展的見證者，中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)秘書長陳光祖在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新車出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，對剛剛購車的消費(fèi)者心理形成沖擊，情感層面受到很大傷害。新版“汽車三包”的實(shí)施，將讓剛剛購車便遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題的消費(fèi)者有法可依，讓消費(fèi)者在實(shí)際維權(quán)中有了主心骨。

不過，新版“汽車三包”仍有一些問題需要明確和細(xì)化。

眾所周知，續(xù)航里程是新能源車的核心指標(biāo)，事關(guān)消費(fèi)者的出行范圍和使用感受。根據(jù)新版“汽車三包”，要求生產(chǎn)者將家用純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品的動(dòng)力蓄電池在三包有效期內(nèi)的容量衰減限值明示在三包憑證上。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前對于動(dòng)力蓄電池衰減的測試主要是由品牌授權(quán)經(jīng)銷商完成，由于其結(jié)果與經(jīng)銷商實(shí)際利益掛鉤，相關(guān)檢測如何保證客觀性?這方面規(guī)定還有待進(jìn)一步細(xì)化。

新版“汽車三包”明確規(guī)定，“有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時(shí)間累計(jì)超過30日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問題累計(jì)修理超過4次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負(fù)責(zé)更換”。

陳光祖表示，在消費(fèi)者修車過程中，到底什么程度的維修算是一次?維修時(shí)間是從何時(shí)開始計(jì)算?“在修車過程中，常常出現(xiàn)消費(fèi)者和經(jīng)銷商對某一問題看法不一致的情況，由此導(dǎo)致部分消費(fèi)者的訴求無法得到滿足。在車輛核心信息方面，比如動(dòng)力電池衰減值，如果引入第三方鑒定，這樣的結(jié)果更具說服力。”他說道。

三包責(zé)任要求加嚴(yán)

新版“汽車三包”在進(jìn)一步加大消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度的同時(shí)，也對汽車生產(chǎn)者、經(jīng)營者提出了更加嚴(yán)格的三包責(zé)任要求。

未來，如果銷售有質(zhì)量問題的新車，汽車企業(yè)和經(jīng)銷商就有可能承受更大損失。

新版“汽車三包”的實(shí)施，也將倒逼汽車企業(yè)和經(jīng)銷商不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)水平，從原材料選擇到打造高質(zhì)量管理體系，從嚴(yán)格出廠檢測到完善運(yùn)輸環(huán)節(jié)，最后到新車售前PDI檢測，實(shí)現(xiàn)汽車市場全鏈條質(zhì)量提升。

此前，一些經(jīng)銷商自行制定“不在廠家授權(quán)經(jīng)銷商進(jìn)行保養(yǎng)，將無法得到保修”的類似條款，即使4S店保養(yǎng)價(jià)格普遍比一般維修店要高出很多，很多消費(fèi)者在保修期內(nèi)也只得選擇回4S店進(jìn)行保養(yǎng)。

新版“汽車三包”明確規(guī)定，經(jīng)營者不得限制消費(fèi)者自主選擇對家用汽車產(chǎn)品維護(hù)、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的理由。

這在一定程度上對汽車售后服務(wù)領(lǐng)域長久以來存在的亂象將起到凈化作用，為消費(fèi)者營造一個(gè)更公平、公正的市場環(huán)境。

記者注意到，新版“汽車三包”要求，保修期內(nèi)修理者用于修理的零部件應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)者提供或者認(rèn)可的合格零部件，并且其質(zhì)量不得低于原車配置的零部件質(zhì)量。

這意味著，4S店可以使用同品質(zhì)配件用于車輛維修。如此一來，同品質(zhì)配件認(rèn)證成為這一鏈條中的關(guān)鍵。

然而，目前，國內(nèi)汽車市場配件質(zhì)量良莠不齊，配件認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，這需要引起高度重視。

師建華認(rèn)為，保護(hù)好消費(fèi)主體的合法權(quán)益，就是保護(hù)國內(nèi)汽車消費(fèi)市場穩(wěn)定的最好方式。未來，隨著國內(nèi)車市發(fā)展變化，相關(guān)法律法規(guī)還會(huì)不斷完善。(吳博峰)