草原生態(tài)產品成“香餑餑”，產業(yè)結構、產品供給、創(chuàng)新能力仍存不足

“他們不是來旅游的，而是來開發(fā)草原生態(tài)產品的。這是近幾年才出現的新現象。”

近段時間，第一財經記者在內蒙古、青海、四川、甘肅等地采訪時，多個當地人反映，近年來，到草原、牧區(qū)的外地人日漸增多。與之相伴的，是綠色有機農畜產品、獨具特色的草原文化生態(tài)旅游產品的涌現。

但同時，第一財經記者也注意到，草原生態(tài)產品開發(fā)遇到一些瓶頸，產業(yè)結構、產品供給、創(chuàng)新能力、政策保障等仍存在不足。

草原上的投資客

北京向西一步，就是內蒙古烏蘭察布，距北京僅240公里。歷史上的烏蘭察布是萬里茶道、草原絲路的商貿重鎮(zhèn)，如今更是中俄蒙經濟走廊和中歐班列唯一的非省會節(jié)點城市。

境內的輝騰錫勒草原，盛夏如秋，清爽宜人，99個天然湖泊點綴在碧綠的草原上，構成了獨特的自然景觀。每年6月至9月間，草原上鮮花盛放，成為花的海洋。烏蘭察布不僅吸引了大批游客，還得到了投資客的青睞。

2020年，上海伯邑餐飲管理有限公司就選擇與內蒙古蘭格格乳業(yè)有限公司（下稱“蘭格格乳業(yè)”）合作，選用優(yōu)質草原酸奶與新鮮水果為主料，研發(fā)生產酸奶產品。

“第五屆中國草原酸奶大會8月2日將在烏蘭察布開幕，烏蘭察布市政府將舉行簽約儀式，授權我們使用‘原味烏蘭察布’的區(qū)域品牌。”7月29日，上海伯邑餐飲管理有限公司執(zhí)行董事、茉酸奶品牌創(chuàng)始人趙伯華對第一財經記者說。

“烏蘭察布號稱‘中國草原酸奶之都’，擁有純凈的草原資源，是世界公認的黃金奶源帶。”中國工程院院士、中國農業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院教授任發(fā)政說。

任發(fā)政同時擔任蘭格格乳業(yè)首席科學家，該企業(yè)擁有自建萬畝生態(tài)有機牧場、全程冷鏈配送系統(tǒng)以及草原酸奶技術研發(fā)中心。

甘南州碌曲縣是純牧業(yè)縣，圖為李恰如生態(tài)養(yǎng)殖示范基地 攝影/章軻

同樣被投資客“看中”的還有甘肅甘南。當地是全國“六大綠色寶庫”和“五大牧區(qū)”之一，2017年被授予“中國牦牛乳都”稱號。

甘南州尕秀農業(yè)產業(yè)發(fā)展有限公司總經理李沅峰告訴第一財經記者，企業(yè)的投資方來自四川成都。2021年8月，投資方來到甘南州碌曲縣，投資5300萬元建設生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，一期建設規(guī)模容納牦牛2000頭。基地于2022年投產，牦牛年出欄量4000頭。如今，李恰如生態(tài)養(yǎng)殖示范基地已成為甘南畜牧業(yè)現代化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展的領頭羊。

碌曲縣農業(yè)農村局局長李世忠介紹，當地以李恰如生態(tài)養(yǎng)殖示范基地為核心，聯合周邊5家專業(yè)合作社成立了牦牛高質量繁育聯盟，并給予每頭公牛1萬元的補助，引導鼓勵基地及合作社大量選購優(yōu)質公牛，構建良種化繁育體系，為全縣適齡母牛進行配種，逐步實現全縣20萬頭牦牛的提純復壯。

資料顯示，目前青藏高原上牦牛的種群約有1600多萬頭。其中甘南州有120多萬頭，約占全國總數的7.5%。在甘南眾多農牧產業(yè)中，成績最突出、發(fā)揮了牽頭作用的當屬牦牛產業(yè)，占到農牧村居民人均可支配收入的42%以上。

第一財經記者在這里了解到，在牦牛肉的銷售上，當地的做法也頗具特色：按照2歲牦牛每頭400元、3歲牦牛每頭300元、4歲牦牛每頭200元的補貼標準，收購2至4歲牦牛近2萬頭，由甘南州畜牧獸醫(yī)局聯合禾壹公司、安多公司、昌翔公司對收購牦牛肉產品進行精細分割，以牦牛年齡段和胴體部位分類實施精深加工及精細包裝，最終將牛的各部位加工成有機、高檔的精品牦牛肉銷往全國各地。

“甘南牦牛”特色展銷平臺整合全國供銷社農產品銷售平臺、電信電商、中投萬方電商銷售渠道，打造完整供應鏈體系。這之后，文化旅游、中藏藥材等產業(yè)也跟著紅火起來。四川省錦弘集團有限責任公司副總經理張紹華稱，碌曲縣區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然資源富集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢區(qū)域，“四川旅投集團計劃在碌曲縣產業(yè)發(fā)展、文化旅游、農畜產品銷售等方面開展深度合作。”

多個產品已形成較大產業(yè)規(guī)模

在草原生態(tài)產品中，沙棘系列產品已日漸成熟，產業(yè)規(guī)模較大。國家林草局荒漠司原副司長、中國治沙暨沙業(yè)學會副會長胡培興介紹，沙棘是防沙治沙、水土保持的先鋒樹種，在生態(tài)建設中作用顯著，沙棘的根、莖、葉、花、果可以廣泛應用于食品、醫(yī)藥、輕工、農牧漁業(yè)等國民經濟的諸多領域。

胡培興說，我國目前約有沙棘300多萬公頃，主要分布在內蒙古、山西、青海、甘肅、河北、西藏、新疆等地。沙棘產業(yè)是一個朝陽產業(yè)，其顯著的生態(tài)、經濟和社會效益已被全社會認可，面臨著巨大的發(fā)展機遇。

不少企業(yè)也早早布局沙棘產業(yè)。2005年，遼寧東寧藥業(yè)有限公司成立了沙棘研究院，引進了西北農業(yè)大學教授、博士生導師傅建熙等26名高科技人才，研發(fā)出具有自主知識產權的沙棘提取工藝技術，提取率達到99%以上，純度提高到83%。這項技術突破了國外提取銀杏黃酮技術對我國的壟斷。

瞄準沙棘行業(yè)大市場，遼寧東寧藥業(yè)有限公司董事長孔東寧表示，已經制定了未來十年發(fā)展規(guī)劃。前五年實現產值10億元，后五年實現產值20億元，讓10萬農民受益。

內蒙古沙漠之花生態(tài)產業(yè)科技有限公司坐落在內蒙古赤峰市敖漢旗，是一家國家高新技術企業(yè)，專注沙棘、杏仁產業(yè)開發(fā)。2022年銷售額達到1.5億元，利稅2600萬元。公司總經理胥俊久告訴第一財經記者，截至2022年，沙漠之花已完成百萬株沙棘種植計劃，通過沙棘產業(yè)這一紐帶，緊緊地把生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展和農民增收聯系到一起。

內蒙古某企業(yè)生態(tài)有機牛肉加工廠 攝影/章軻

數據顯示，2022年，沙漠之花沙棘產業(yè)園出產沙棘果600噸、合作社沙棘林產果700噸，經濟效益達1300萬元。采收期沙棘林每天帶動農戶120余人參與到采果、打果、入庫、運輸，按市場價5元/斤的沙棘果收購價計算，平均每人每天可收入400元，盛果期可實現人均增收2萬元至3萬元，采收期產業(yè)成果轉化給當地農戶帶來的勞動總收益有300多萬元。

鄂爾多斯市1992年引入大果沙棘，已種植3萬多畝，建成沙棘加工的采果、采葉基地。周邊村民參與到沙棘種植、采收、加工等勞動中，通過種植沙棘和采收沙棘果葉，人均年收入增加了2000元，戶均年收入達到1萬元。

青海省黃南藏族自治州近年來挖掘“尕瑪頓丹”“加佳哇婁”地方藏羊良種，培育種畜場5家，打造保種場2家；建設農作物良種繁育、示范、展示基地4200畝、優(yōu)質春小麥生產基地2萬畝、優(yōu)質青稞生產基地1萬畝。黃南州農牧局副局長扎西介紹，截至目前，當地累計培育的地標農產品、有機產品、綠色食品分別占青海全省總量的24.35%、32.81%和8.53%。

近年來，四川省阿壩州紅原縣累計投入資金8.7億元，實施了43個畜牧業(yè)發(fā)展重點項目，建成川甘青結合部最大的牦牛活畜交易市場。紅原縣的目標是到2025年，畜牧業(yè)產值年均增長8%以上，達到12億元左右；牧民人均可支配收入年均增長10%以上，達到23800元以上，形成畜牧業(yè)現代化發(fā)展的“紅原模式”。

推進牧區(qū)發(fā)展草原生態(tài)旅游產品

草原是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，具有重要的水庫、錢庫、糧庫、碳庫功能，與耕地、水域共同為人類三大食物來源。

國家林草局公布的數據顯示，全國近40億畝草地每年畜牧業(yè)產值可達2000多億元，生產了全國45%的牛羊肉、49%的牛奶和75%的羊絨，為人們提供著食品、纖維、燃料和清潔的水源。

“草原資源的生態(tài)服務價值、經濟價值、社會價值和文化價值都可以換算成‘錢’。”國家林業(yè)和草原局草原管理司有關負責人舉例說，2021年，全國天然草原鮮草總產量近6億噸，折合干草1.9億噸。內蒙古錫林郭勒盟天然打草場產草量18萬噸，按照每噸1000元計算，天然草原打草價值可達1.8億元。

第一財經記者實地采訪了解到，目前草原生態(tài)產品開發(fā)多遇到基礎設施投入不足、技術設備相對落后、產品良莠不齊、市場認識度偏低等問題。

國家林草局2022年1月印發(fā)的《林草產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》也指出，林草產業(yè)“產業(yè)結構、產品供給、創(chuàng)新能力、政策保障等方面仍存在一些突出問題”。國家林草局官網在解讀林草產業(yè)發(fā)展時也稱，“財政、稅收、用地、基礎設施建設等方面扶持政策不完善”。

西藏自治區(qū)林芝市魯朗鎮(zhèn)的草原和孩子們 攝影/章軻

“我國草原生態(tài)系統(tǒng)整體上還是偏弱的，保護修復的力度不夠，利用管理水平不高，科技支撐能力不足，社會對草原重要性的認識不深等問題依然突出。”國家林草局副局長唐芳林說。

數據顯示，目前，我國草原單位面積畜產品產值仍然較低，僅相當于美國的1/4，澳大利亞的1/6和新西蘭的1/8。草原在提高畜牧業(yè)生產價值方面存在巨大潛力。

近年來，草原資源豐富的省區(qū)在探索草原生態(tài)產品開發(fā)方面進行了不少有益的探索。如四川省出臺的關于加強草原保護修復和草業(yè)發(fā)展的實施意見提出，完善草產品質量標準體系，推進優(yōu)質青貯飼草料生產，支持草食畜牧業(yè)發(fā)展，藏肉（奶）于草。

四川省提出，發(fā)展特色草原生態(tài)文化旅游產業(yè)，促進農牧民轉產轉業(yè)。科學推進草原資源多功能利用，創(chuàng)新草旅結合、文旅融合發(fā)展模式。通過舉辦草原特色節(jié)會和草原生態(tài)文化旅游系列活動，帶動牧區(qū)發(fā)展草原生態(tài)旅游產品。

《全國防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》也提出，在保護好生態(tài)且水資源條件允許的基礎上，利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產業(yè)，促進農牧民增收，助力脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。充分利用沙區(qū)光熱優(yōu)勢和林草資源，發(fā)展種植業(yè)、林草特色養(yǎng)殖業(yè)、精深加工業(yè)、景觀生態(tài)旅游業(yè)、新能源開發(fā)、林草種苗業(yè)。

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