廣東：出臺24項體教融合實施意見 推動大灣區青少年體育發展

日前，廣東省體育局、廣東省教育廳印發《關于深化體教融合促進青少年健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》以“健康第一”為根本理念，以問題為導向，以“一體化設計、一體化推進”為基本原則，從加強學校體育工作、完善青少年體育賽事體系、加強學校青少年體育訓練、加強各級各類體育運動學校建設、規范發展社會體育組織、推動粵港澳大灣區青少年體育發展、加強組織實施等7個方面提出了體教融合的具體任務和要求。

《實施意見》具有廣東特色

對標體育總局、教育部在2020年9月印發的《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，《實施意見》在全國文件的框架下結合廣東實際，整合出7個方面24項實施意見。廣東省體育局青少年體育處處長王俏飚介紹，省體育局與教育廳多次溝通協商，在2020年10月就啟動了《實施意見》的編寫工作，并成立調研組、專家組深入廣東各地市進行實地調研、座談等，體育與教育部門全程共同參與，還邀請了廣東著名高校的專家建言獻策，在去年4月形成初稿后，又經過廣泛的意見征求及多次修改，最后定稿并按規定走程序獲審議通過。

王俏飚指出，廣東的《實施意見》是在全國文件的框架下，采用能融盡融、應融盡融的原則，在省的層面、主要是針對自己存在的問題、形成更有規劃、更具體系的指導性文件。因此《實施意見》具有廣東特色。最突出的一點是提出“推動粵港澳大灣區青少年體育發展”，構建粵港澳大灣區體教融合發展機制，協同港澳建立粵港澳大灣區青少年比賽聯合辦賽機制，支持粵港澳大灣區體育教育與發展聯盟建設，支持開展體育師資交流與培訓等，并已打算從馬術、自行車等較市場化的項目入手。又如在“學校體育評價”方面，廣東采用“素質評價+統一考試”的方式;在完善青少年體育競賽體系上進一步加強“體育+教育”的整合，建立青少年錦標賽、冠軍賽、學生錦標賽等組成的競賽體系。

優秀退役運動員進校園受關注

《實施意見》中有三方面備受關注，一是建立優秀退役運動員、教練員進入學校擔任體育教師制度;建立由學校教練員與教師職稱貫通機制;暢通優秀退役運動員、教練員進入學校擔任專兼職學校教練員的渠道等。這個與打通高校體育專業學生、社會體育培訓機構等進入校園的通道等是一致的，不浪費優質的體育資源，為青少年提供更充足的專業體育服務。

另外是體育中考問題，《實施意見》明確了原則，改進中考體育測試的內容方式與計分方法，從2022年秋季入學新生開始，采用“素質評價+統一考試”模式，逐步提高體育中考分值。

體校也是《實施意見》重點關注的，必須強化各級體育部門的相關職能，同時強調“共同建設”，縣區采用體校建在普通學校的模式，各地級以上市按高標準辦好一所以上集訓練、學習、生活、科研于一體的綜合性體育運動學校，各地要將公辦體校建設納入本地區教育發展規劃，文化教育經費按隸屬關系納入同級財政預算，確保運動員的文化水平達到國家規定的基本素質要求，文化課教師的職稱評定、繼續教育納入教育部門統籌，與普通學校老師同等待遇。

期待后續配套文件出臺

當然，《實施意見》只是指導性文件，是具體執行過程中的細則要求，接下來必須出臺系列的配套文件才能推進。事實上，廣東還提出了到2025年，全省各級各類的體育傳統特色學校達到2000所。因此，在《實施意見》后，體育與教育部門后續還將陸續出臺學校教練員崗位設置管理辦法、體育傳統特色學校創建辦法、體育類校外培訓機構設置標準等。

廣東省青少年體育聯合會會長高敬萍對《實施意見》的出臺表示歡迎，文件進一步凸顯了對體教融合、青少年體育工作的重視，緊跟國家步伐，起引領作用，并體現出廣東自己的特色。高敬萍認為，“體教融合”以教育主導才能更好推行，而落實青少年體育專項經費最實在。不過，現在“每天一節體育課”“學校體育場地對公眾開放”等意見都是很好的，但實施過程依然遇到很多現實問題，因此還是要有耐心，一步步來。(記者周婉琪)

關鍵詞： 體育發展 24項體教融合 實施意見 青少年體育發展