“雙減”之下 學校體育該如何發力？

云南省昆明市正在上初三的學生龍龍，每天回到家的第一件事是找到小區的幾個同伴一起運動——跳繩、踢足球、玩游戲等，這已成了龍龍和小伙伴們每天的常態，而龍龍爸爸也欣喜地發現，迎來第一次發育的龍龍身體結實了，體力明顯比以前好。

近日公布的第八次全國學生體質與健康調研結果表明：盡管在學生視力不良和近視率及肥胖等方面仍然存在問題，但我國學生體質與健康狀況已經從2014年第七次全國學生體質監測時的“止跌反彈”提升為“總體改善”，持續下滑30多年的學生體質狀況出現拐點。

考試評價成為撬動學生體質提升的杠桿

2019年，教育部、國家體育總局、國家衛生健康委員會、國家民族事務委員會、科技部、財政部部署開展了第八次全國學生體質與健康調研工作。

北京大學兒童青少年衛生研究所所長馬軍介紹，本次調研按照分層整群隨機抽樣調查方法，在全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團的93個地市1258所學校進行調研，調研學生374257人，覆蓋全日制普通中小學、普通高等學校學生。調研內容包括身體形態、生理機能、身體素質、健康狀況等4個方面24項指標，對體檢樣本中的小學四年級以上學生進行問卷調查，被調研的學生按城、鄉和男、女分類，每周歲一個年齡組。

調研結果顯示：我國學生體質健康達標優良率逐漸上升，學生身高、體重、胸圍等形態發育指標持續向好，學生肺活量水平全面上升，中小學生柔韌、力量、速度、耐力等素質出現好轉，體育教學質量不斷優化和提升。

初中生體質健康達標優良率上升最為明顯。這是體育中考帶來的變化。云南師范大學體育學院院長聶真新對此深有感觸:“2019年底，云南省發文將體育中考分值提升至100分后，使得原本已經升溫的學生體育鍛煉熱情再一次被激發，校長、家長們重視起來了，學生們練起來了，教師們忙起來了，校園熱鬧起來了，體育培訓機構火起來了。”聶真新說，“我閨女今年上初二，回到家里就鍛煉，假期都在跳繩、跑步打卡。”

近年來，各地都在體育中考上做“文章”，用評價撬動學生體質。從2020年起，絕大多數省份調高了體育中考的分值，這在一定程度上助推了家庭、學校、社會對學校體育的重視。

校園足球等體育特色學校建設功不可沒

第八次全國學生體質與健康調研表明，校園足球等體育特色學校建設對增強學生體質與健康起到了積極作用。數據顯示，校園足球特色學校學生體質健康達標優良率為29.2%，高于非校園足球特色學校的22.3%。

在河南省校足辦常務副主任、河南省教育廳體衛藝處原處長郭蔚蔚看來，校園足球促進了學校、學生全面的發展：2020年10月，在全國高中男子足球錦標賽上，代表河南出戰的鄭州市第九中學、河南省實驗中學和鄭州市第二中學包攬冠亞季軍，他們出色的表現被業界贊譽為校園足球的“河南現象”。近年來，河南省校園足球以育人為本，重在普及，聚焦“教會、勤練、常賽”，在5年多時間里，建設了2218所國家級校園足球特色學校，創建了4個國家級校園足球改革試驗區、9個試點區縣、5個滿天星訓練營。校園足球特色學校遍地開花，在提高學生體質的同時，更擴大了足球人口，體教融合之路越走越寬廣。

河南省教育廳總督學李金川接受記者采訪時說，幾年來，我省以校園足球為突破口深化學校體育改革，許多大中小學開設了籃球、排球、武術、游泳等特色項目，“一校一品”“一校多品”的局面初步形成，學生體質普遍增強。體育課成為最受學生喜愛的課程，社會對學校體育的認可度、參與度也明顯提高。

河南省以校園足球為突破口推進校園體育改革的事例只是全國學校體育發展的一個縮影。幾年來，我國校園足球取得了長足的進步，僅全國校園足球特色學校就達到3萬多所，一所學校按1000人計算，每所學校每周上一節足球課，校園足球人口超過3000萬，這不僅創造了世界足球史上的一個奇跡，也有力助推了我國學校體育的發展。現在校園里不僅有校園足球，還有校園籃球、校園網球、校園武術、校園排球、校園冰雪運動等，在幫助學生享受體育樂趣的同時，也促進了體質的增強。

家校社合作才能滅掉“黃燈”

“學生的體質與健康總體狀況出現好轉，但問題依然嚴峻，青少年的近視、肥胖，大學生體質下滑的問題，仍然沒有得到有效遏制。”教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰說。

與2014年相比，2019年全國19至22歲大學生身體素質多項指標呈現下滑趨勢，男女生握力、立定跳遠、50米跑、男生引體向上及坐位體前屈等都存在不同程度的下降，代表耐力素質的男生1000米和女生800米成績分別下降12.37秒、9.56秒。大學生身體素質亮起“黃燈”。

馬軍表示，與中小學每周都有固定體育課時要求和課外鍛煉時間(如課間操等)安排相比，保證大學生的體育鍛煉時間是更困難的事情，因為絕大部分高校學生大三后就不再修體育課程，也沒有早操和定期的體育競賽等活動。馬軍強調：“大學生身體素質更值得關注，尤其需要一些更具有強制性的措施來保證大學生能持續參與體育鍛煉。”

首都體育學院研究生部主任劉海元認為，大學生體質健康水平繼續下降的根本原因是運動不足和不良的生活方式。他指出，讓每個學生找到適合自己的運動方式、方法，養成天天鍛煉的習慣最為重要。“大學是人生集中學習的最后關口，如果這個時期體育還不達標，體育運動習慣還沒養成，那么走向社會后，在工作或生活中再習得技能和養成習慣就比較困難了。”

在中國教育科學院體育衛生與藝術教育研究所所長吳鍵看來，視力不良及近視率居高不下且呈低齡化趨勢，以及肥胖率持續上升等都是多年頑疾，已成為影響我國青少年體質的瓶頸問題。他強調：“青少年體質下降是世界難題，解決這些問題必須綜合施策，家校社共同發力。”

體質不強，何談棟梁?我們欣喜地看到，為了改變我國青少年體質狀況，黨和政府先后下發了一系列文件，從頂層設計到配套措施，從樹立健康第一理念到具體實施落實，已經規劃好了“路線圖”，設計了“施工方案”，并取得了實效。

以學生視力防控為例，2018年8月，教育部等8部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。《實施方案》印發3年來，各地緊緊圍繞影響兒童青少年視力健康的關鍵因素，多措并舉。2019年全國兒童青少年總體近視率為50.2%，較2018年下降3.4個百分點。受疫情影響，2020年全國兒童青少年總體近視率為52.7%，較2019年有所上升，但較2018年仍下降0.9個百分點，近視防控總體見效的局面初步展現。

根植于深厚的體育傳統，清華大學形成了濃厚的校園體育氛圍。“清華的操場就是清華的課堂。”多年來，清華大學確立了價值塑造、能力培養、知識傳授“三位一體”的教育理念和人才培養模式，體育教育在其中發揮著不可替代的作用。

學校體育如何助力“雙減”

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。新學期開學，家長們可以選擇讓孩子接受學校提供的課后服務至下午5點半放學，體育、藝術、科技活動將是學校提供課后服務的重要內容。業內專家表示，此次“雙減”政策的出臺，對于體育可以說是絕對的利好，因為這讓學校體育的發展真正有了時間和空間。

“雙減”之下，學校體育該如何發力?

云南大學體育學院院長王宗平認為：“‘雙減’之下，體育要加上去，無論是課時，還是運動強度。因為學生的時間是固定的、精力是有限的，必須保證充足的睡眠和運動時間，但如果學科的負擔減不下來，體育要加上去是很難的。”

江蘇省錫山高級中學校長唐江澎認為，錫山高中提出培養終身運動者的目標，如果不能做到每天一節體育課、每天鍛煉一小時就很難完成。“我校有的學生選的是游泳，有的選的是瑜伽，他們不僅每周有4次專業課，還有以班級為單位的體育活動。學校總共給學生提供了23種運動選擇。”唐江澎說。

2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》以及近日下發的《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》都強調要樹立健康第一的理念。“這是我們的基本原則。我們不僅要讓學生自己承擔起健康第一責任人的職責，同時社會、學校、家庭也要把‘健康第一’真正放到教育教學、家庭和社會活動非常顯著和重要的位置上來，只有這樣，廣大青少年的體質才能真正得到改善，中華民族的未來才有希望。”王登峰說。