招大引強擴增量 爭分奪秒建設忙

奧迪一汽新能源汽車項目提前完成暖封閉，正有條不紊地進行內部施工。 張揚 攝

長春遠大購物廣場是集商業、辦公和配套住宅于一體的城市商業綜合體項目，也是我市重點項目之一。 張揚 攝

立春向陽，萬象更新。北國春城，項目建設動能涌動。

(資料圖片僅供參考)

圍擋內，大功率挖掘機破凍土、挖土方；車間里，混凝土澆筑、設備安裝調試不間斷進行……

即便在大寒時節，項目建設也從未停歇。奧迪一汽新能源汽車、比亞迪動力電池、軌道三期、金賽醫藥產業園等107個重大產業和基礎設施建設項目超越時節、打破慣性、加速推進。

包括這107個項目在內，2022年，全市建設5000萬元以上項目1309個，計劃總投資1.18萬億元，超額完成1200個的年初既定目標。

面對復雜嚴峻的形勢和多重超預期挑戰，長春項目建設數不僅沒有縮減，反而超出預期。

超額項目從哪里來？

通過踏查一個個項目建設現場，采訪多位項目負責人，答案在記者腦海里越來越清晰。

招商會背后——

“六城聯動”明晰長春優勢

1月5日，長春迎來招商引資“開門紅”。

汽開區舉行2023年招商引資項目集中簽約暨落位項目啟動儀式，29個產業集群項目、10個“六個回歸”項目、10個產城融合項目、15個創新平臺項目成功簽約。64個簽約項目總投資近442億元，涵蓋新能源、汽車零部件、高端裝備制造、現代服務業等多個產業領域，總投資59.65億元的12個項目落位啟動。

汽開區管委會副主任趙德雙表示，汽開區將以此為契機，攜手一汽吸引更多境內外企業來長春創業，形成產業集聚、打造國際品牌，支持一汽建設世界一流企業，早日把長春建成世界一流汽車城。

“支持一汽建設世界一流企業，建設世界一流汽車城”，正是長春市“六城聯動”創新發展戰略的重要支撐。

2022年年初，《長春市“六城聯動”總體方案》發布，全面落實省委“一主六雙”高質量發展戰略，以培育壯大“1+6”主導產業為核心，打造汽車萬億級產業和高端裝備、光電信息、生物醫藥、農產品加工、能源、文旅等6個千億級產業。

“‘六城聯動’讓我們能夠更清晰地看見長春，長春要發展什么、龍頭企業是哪些，在長春的產業鏈中，我們處在什么位置、有多大發展空間，都能心中有數。”域外投資者如是說。

更加清晰的發展路徑，為投資者進軍長春開辟了綠色通道。

2022年秋季以來，34家企業與二道區政府簽約，九臺區15個秋季招商項目集中簽約，德惠市19個招商引資重點項目集中簽約，農安縣25個冬季項目集中簽約……

一邊是重大項目加快建設，一邊是招商引資項目紛至沓來，在2022年這個極不尋常的年份，長春經濟活力迸發，不斷積蓄高質量發展新動能。

現場踏查——

建設者們的“超預期之喜”

奧迪一汽新能源汽車項目施工現場，活脫脫就是一幅冬季室內項目施工的“剖面圖”——有的車間，正在進行地下管線與設備安裝；有的車間，正在進行地面混凝土澆筑；有的車間，則已在養護好的混凝土地面上進行機電工程施工……

“26天上梁，提前一個月實現暖封閉，自2022年6月28日奠基以來，奧迪一汽新能源汽車項目經歷疫情、雨季等考驗，頻繁創造‘中國速度’。”奧迪一汽新能源汽車有限公司工廠結構規劃經理、基建項目負責人劉冬林告訴記者。

項目快速推進的關鍵是什么？在劉冬林看來，正是依靠“科學管理、高效協作、政府支持”三大引擎，讓奧迪一汽新能源汽車項目跑贏了時間。

奧迪一汽新能源汽車項目規劃落位以來，作為屬地，汽開區組建項目專班，高位統籌，創新服務模式，僅用兩天時間就為項目方辦理了土地使用證、規劃許可證、施工許可證，全過程服務解決了水、電、氣、熱、物流等一大批制約項目建設的難題。全程的快節奏，讓項目在封凍前實現了暖封閉，所有的內裝工程一刻沒有耽誤。

“為了幫助我們搶進度，長春市和汽開區給予我們大力支持。相關單位部門用一個月左右的時間就完成了廠區60萬立方米土的回填平整工作，多次出面與供電公司溝通保證項目用電。”一汽弗迪新能源科技有限公司土建工程師馬彪介紹。

項目建設者們的喜悅，來自我市項目服務的不斷創新。

入冬以來，我市強化施工項目全過程要素保障。

資金端——搶抓國家政策“窗口期”，先后四批次組織申報政策性開發性金融工具（基金）、制造業中長期貸款，兩批次組織申報部分領域設備購置與更新改造貼息貸款，為項目建設提供資金支持。

物流端——鼓勵企業提前儲備水泥、砂石等物資，暢通物資保障渠道和交通運輸通道，同時積極為項目方提供防疫物資和生活物資。

要素端——組織供熱、供電、供水公司對施工方的用熱、用電和用水等情況進行排查，及時滿足施工方相關需求，保證項目正常施工。

服務賦能——

通力協作 一切圍著項目轉

在長春，每個項目背后，都有一個政府服務團隊。

一名項目秘書全天候對接服務，現場解決小微問題；一個屬地跨部門專班隨時啟動，協調解決復雜問題；一名區級甚至市級領導包保服務，統籌解決重大事項。

更加專業、更加高效的服務，把很多問題解決在項目建設一線。

“主體施工過程中，閉環生產員工的住宿問題讓我們犯了難。屬地建設部門第一時間幫助我們協調了臨時用地，給現場施工的數百名員工建起了臨時宿舍，確保項目建設進度不受影響。”長春金賽藥業有限責任公司公共事務總監林偉說，金賽藥業產業園將于明年如期竣工投產。

在長春，項目服務是“專班式”的，部門間協作意識不斷增強，效率明顯提升。

2022年，長春成立了“5+1”工作專班，項目工作組各成員單位分兵把口、協同作戰，全市上下齊心協力，形成了齊抓共管推項目的良好局面。建立了“市級領導+項目中心”兩級項目包保體系，市級領導包保100個重大項目，市縣兩級項目中心包保1309個5000萬元以上項目，全鏈條、全方位推進重大項目建設。圍繞冬季施工項目，市縣兩級項目中心采取日跟蹤、周調度方式，及時發現和解決項目施工過程中的困難和問題。

在長春，項目服務是“攻堅式”的，打破了以往爬樓梯式的辦理模式，時效大幅提升。

為積極應對疫情帶來的不利影響，2022年5月，長春啟動了全市項目建設5月份集中攻堅行動，全面實施要素保障、集中審批、入庫入統等專項攻堅行動。2022年上半年，全市項目開復工率達到90%以上，三季度實現全部開復工。

為搶抓項目施工黃金期，2022年9月，長春啟動了投資和建設項目百日攻堅行動，9月至11月100天的施工“黃金期”，圍繞工業、交通、住建等六大領域重點開展加快審批等八項工作，強化項目超前指導和領辦代辦，推行“容缺受理+承諾制”審批，進一步拓展推進挖掘城市道路審批、建設項目環境影響評價審批等事項承諾制辦理，全力破解瓶頸問題，刷新項目建設“進度條”，大量項目在入冬前實現暖封閉，為冬季不停工創造了施工條件。

目前，長春6條軌道交通線、數十個工業項目、一系列服務業項目正在加快建設；全市招商引資系統聚焦“六城聯動”目標，精準出擊，已謀劃儲備2023年項目近千個；全市項目審批服務體系高效運轉，加快推進項目前期手續辦理和項目落位……

中國式現代化新征程上，長春正積蓄著蓬勃發展的強勁動能。

關鍵詞： 項目建設 招商引資 項目中心