以路為媒！杭州的城北區域正不斷走向真實可感的共富實景

昨天早上7點整，市人大代表馬潔從臨平家中出發，沿著東湖南路匝道上東湖高架路，再轉錢塘快速路，一路暢行，7點40分，到達市民中心錢江路口。

“市建委通知寫著8:30從市民中心出發，以前從臨平過來起碼一個多小時，沒想到現在40分鐘就到了，我還來早了50分鐘。”馬潔是受邀來參加市建委舉辦的首場“匠心共筑民心路”城市道路建設成果市民體驗日活動的一位代表，“體驗活動開始前，我自己先感受了一下來主城區的便捷。”

就在前兩天，望梅高架路二期和東湖高架路二期正式通車，意味著兩條快速路全線貫通，從此臨平開啟了20分鐘直達主城區、35分鐘到達蕭山國際機場的“通勤時代”。

這正是杭州以大城北區域為主戰場，不斷完善路網格局、提升出行環境、充實配套建設，為建設高品質大城北、打造區域開發新標桿打下扎實基礎的一個縮影。

5年來，在城北區域，杭州陸續建成開通莫干山路高架(留石高架—繞城北線)、上塘高架北延、秋石高架北延(繞城北線—星河路)、留石高架北延(石大線—望梅路)、東湖高架北延(外翁線—五洲路)、望梅高架路(東湖高架—中環)、望梅路互通工程等快速路，一張“四通八達”的現代化立體交通網絡正在大城北快速延伸……

路網建設是支撐城市發展的基礎。“我市高度重視快速路的規劃建設，要求高起點規劃、高水平設計、高標準建設，為民生改善和產業發展提供強力交通支撐。快速路、主次干路等交通路網的不斷更新優化，為城北居民出行提供便利，更有助于城北區域的轉型發展。”市建委相關負責人表示，要以路網建設為抓手支持大城北區域強勢崛起，推動城市有機更新，激活道路沿線產業帶，助力杭州加快融入長三角城市群。

一路向北，以路為媒，杭州的城北區域正不斷走向真實可感的共富實景。

以路網建設塑造城市骨架，加快優化城市空間布局

沿著莫干山路一路向西北前行，到達石祥西路，再從匝道上莫干山路高架，可直達良渚新城。

莫干山路(石祥路—大關路)是市民體驗日活動到達的首站。這段地鐵重建道路全長約3.6公里，是雙向六車道的城市主干道。建設過程中，相關部門結合莫干山路沿線歷史文化資源和亞運元素，在復地壹中心、大悅城區域增設了《數智云》和《運河明珠》兩處主題雕塑，以此提升城市形象。

這段路“由窄變寬、由破變美”的變遷，讓參加體驗活動的市民都贊嘆不已：“道路拓寬了很多，景觀也很有城北歷史文化的特色。”

而引起大家更多注意的，是6月12日開通試運行的莫干山路提升改造工程主線高架。

莫干山路提升改造(石祥路—繞城北線104國道收費站)工程全長約5.5公里，采用“高架快速路+地面主干路”形式。作為杭州市城市快速路網“兩環八橫五縱八連”總體規劃(2021—2035年)中的重要“一連”，該工程聯絡留石快速路與繞城、中環，連通拱墅區、良渚新城，是都市圈縣市入杭快速通道的骨干道路，對構建城北區域快速路網體系、提升大城北區塊交通服務水平具有重要作用。

“為了搶抓工期和建設品質道路，莫干山路高架橋采用了裝配式施工，是杭州市政項目中首個大規模采用全預制裝配式技術的橋梁工程。”市建委相關負責人介紹，“就跟搭積木一樣，預制裝配使得施工效率大幅提升。”

城北區域的快速路建設，無疑是杭州城市路網建設的點睛之筆。“‘北建’戰略啟動以來，大城北就肩負著區域均衡發展、城市有機更新以及大運河文化保護傳承利用的歷史重任，而要想讓一座老城煥發生機，路網是輸送動能的關鍵。”市建委相關負責人說。

“大動脈”盤活了“大城北”。

西北方向的莫干山路縮短良渚與主城的距離，東北方向的望梅高架路和東湖高架路則更加緊密地串聯起了臨平與主城的聯系。

大巴經莫干山路、留石高架路、石石立交、秋石高架路、望梅高架路，到達臨平山運動休閑公園，時間僅用了35分鐘。

“一眨眼就到了，而且在車上坐著很平穩，我女兒都沒有暈車。”市民韓女士帶著她6歲的小女兒來參加這次體驗活動，“城北這邊出行選擇也多了，望梅高架路和東湖高架路通車后，來臨平更方便了。”

從2002年杭州第一條高架快速路中河快速路三期建成通車，到目前杭州市435公里的快速路網體系基本成型，杭州快速路網走過了20年。而對臨平來說，快速路的建成開通，意義更加特殊。

自2017年開始，臨平區建成秋石快速路臨平段、留石快速路臨平段、東湖快速路臨平段以及望梅高架快速路“三路一環”，不僅結束了臨平區無高架的歷史，也打破了多年來臨平“交通孤島”的困境，內通外聯能力大幅提升。

“最顯著的是城北景觀的改善，道路更寬了，市容更好了，交通更加便利了，我們老百姓直觀地感受到政府的投資是有回報的，心里也是很高興的。”民情觀察員李軍也深有體會，“我住在西湖區，以前老是覺得城北是老城區、工業區，但是今天一看發現完全不是這樣的，現在的城北大有‘崛起’勢頭。”

無論是城市主干道，還是快速路，隨著一條條道路高水平推進、高質量完成，大城北區域和臨平新城正不斷釋放出建設發展的紅利，乘勢而上、聚勢而強。如今，城北高樓林立，路網四通八達，彰顯了杭州城市建設和道路建設的大思路、大氣魄和大手筆，刷新了城市“顏值”，提升了城市“氣質”。

以路網建設鋪就民生之路，加快提升百姓幸福指數

“小道路”連通著“大民生”。

道路交通擁堵是現代城市發展中的“通病”，也是老百姓最關注的民生問題。站在新的趕考路上，杭州要打造世界一流的社會主義現代化國際大都市，奉獻給世界一個錦繡繁華的人間新天堂，也必須面對“交通擁堵”這一“成長的煩惱”。

怎么辦?城市道路，一端連著城市能級的提升，一端連著民生需求，成為了杭州推動城市空間升級、城市中心功能疏解優化、城市能級提升的重要抓手。

“學界研究表明，當城市人口到達600萬—800萬這個區間時，所謂‘大城市病’就會隨之而來，點對點的快速路網建設，一定程度上能緩解‘大城市病’所帶來的問題。”浙江省社會科學院經濟研究所所長徐劍鋒說。

拱墅區黨代表趙君是老杭州人，在杭州生活了40年。“這些年，杭州城北道路變化可太大了。我就住在倉基新村，因為工作的關系，需要經常往返湖墅和祥符，印象中小時候這邊道路很窄很堵，揚塵也多，現在我開車走莫干山路，十幾分鐘就能到，上班通勤的時間成本降低了很多。”

浙江省城市治理研究中心首席專家、浙江省公共政策研究院資深研究員藍蔚青也是此次體驗日活動的民情觀察員。他說：“我一直都是從事決策咨詢工作的，對杭州的快速路建設有一定的了解。10多年前，我騎著三輪車搬家到城北，那時候西塘河兩側都還是‘破破爛爛’的，現在從我家看出去，莫干山路是又寬又美，到良渚新城只要20分鐘，退休后想去逛逛都很方便。”

上班一族、退休人士……期盼地鐵重建道路和快速路早日建成通車的市民比比皆是，而這恰恰是民意“冰山一角”的具體體現。

市民的“小賬本”，緊扣著城市的“大民生”。

“現在城市發展越來越快，很多人居住的地方和上班的地方可能是有一定距離的。比如剛工作的年輕人，收入不多，要控制租房成本的話只能租住在離市中心遠一點的地方，所以，快速路的開通對他們來說真的是很有意義。”趙君直言，“往小了說，是為我們節約了時間，往大了說，是對整個城市的發展有所幫助。”

民之所盼，政之所系。

杭州快速路網建設四年行動計劃開展以來，城北快速路項目或新建、或延長，成了一條條獨具特色的風景線，也成為市民暢行的舒心之路。

“快速路建設過程中，我們充分尊重民意，廣泛集中民智，堅持科學民主決策，在設計方案、綠化遷移、交通改道、拆除改造、開放通車等環節做好民意征集、民主懇談、專家評審、實地體驗等工作;在建設后，我們也積極組織市民代表參加體驗日活動，讓大家為將來快速路建設建言獻策。”市建委相關負責人表示，人民城市人民建，人民城市為人民，杭州快速路從無到有，從有到長，未來還將繼續延伸，向著市第十三次黨代會提出的“努力形成城區1小時交通圈”目標不斷邁進，而每一個市民都將是見證人與受益人。

以路網建設助力產業提質，加快壯大高端產業集群

快速路是民生工程，也是促進區域經濟發展的重要支撐。

2019年2月，市委市政府成立杭州市大城北地區規劃建設指揮部，辦公室設于市建委。跨上城區、拱墅區、余杭區、臨平區4個區，135.5平方公里的廣闊區域，這篇老城更新的大文章該怎么寫?

一路通則百業興，答案已擺在眼前——謀篇布局大城北規劃建設，離不開快速路網的“加持”。

“‘大城市’需要與之相匹配的道路交通。”九三學社社員錢雪鋒說，基本上，快速路都是連接著產業園區，隨著道路不斷向周圍擴散，吸引更多人口加速聚集，這對產業集聚帶來非常正面的影響。

以良渚新城為例，去年賽諾秀中國總部、海閣堂藥物研發生產和運營項目、漢庫醫藥科技總部、美數科技總部等一個個重大項目落戶良渚生命科技小鎮，托舉起良渚新城生命健康產業的藍圖。錢雪鋒表示：“現在，上塘高架路、留石高架路，還有新開通的莫干山高架，都可以從主城直通良渚，產業也會隨著這些‘大動脈’繼續集聚。”

近日，以“中國故事”為主題的第六屆未來醫療100強大會發布最新“未來醫療100強榜單”，良渚生命科技小鎮入圍“未來醫療100強·澎橙獎·年度醫療健康標桿產業園區”TOP10榜。

“此次小鎮入圍年度醫療健康標桿產業園區TOP10榜，說明得到了業內的關注和認可。”良渚新城小鎮辦負責人表示，莫干山路高架的開通也將助力小鎮打造成全國領先的生命科技創新引領區、全國領先的數字健康服務示范區、全國領先的生命健康國際體驗區。

以臨平區塘棲鎮為例，望梅高架路二期由南向北經過經濟技術開發區、塘棲鎮，終點與塘棲鎮運溪路連接，與規劃杭州中環相接，全長5.88公里;東湖高架路二期與沿線的人民大道、星光街、在建秋石高架路二期及五洲路等主要道路形成交通轉換全長約5.4公里。這兩條快速路還串聯起了大運河科創城、臨平區國家級經濟技術開發區、臨平新城、喬司等商業產業“要地”，有效帶動沿線運河文化產業帶、塘棲古鎮景區等文旅產業發展。

6月28日，望梅高架路二期和東湖高架路二期開通當天，塘棲鎮蘆塘灣庭院餐廳的老板沈雄偉非常高興。

“高架開通后，從臨平城區到塘棲只要15分鐘，肯定會有越來越多的游客來到我們塘棲古鎮，農家樂也會越辦越好。”沈雄偉說，今年因為疫情的影響，經營的農家樂收入不如預期，但隨著快速路的通車，周邊游一定會再“熱”起來。

在沈雄偉的印象中，十幾年前，塘棲這邊汽車都進不來，面包車只能停在村口再步行進來，慢慢地，村道能容一輛車通行……這四五年，道路提升很明顯。“村美了、路好了，村里開發了更多游玩、觀賞項目，我也打算再開一家民宿。”

“路網建設和功能區交通不斷完善，主城與臨平的時空距離不再是兩地溝通的阻礙，從我個人角度來說，我肯定會帶著家人來這邊風景這么好的地方旅游。”錢雪鋒說。

大城北作為杭州都市圈的重要“結合點”，在交通暢達的愿景上所做出的努力正一點點被加強——以莫干山路為主體之一，一個“五橫六縱”的路網框架正在編織，跨區、跨河、跨鐵的聯網路的建設，也正打通城市端點，帶動區域經濟發展。

“通過交通路網建設，大城北正不斷拉近與市中心、各組團之間的距離。我們希望通過快速路網的建設，一方面帶動產業集聚，一方面降低通勤成本來吸引人才落戶，提高人才生活在杭州的幸福感、獲得感，從而促進區域經濟協調發展，提升杭州城市能級。”市建委相關負責人說。

以路網建設緊密區域聯系，加快融入長三角城市群

這幾年，杭州城北快速路里程增長迅速，通過新一輪的建設，整體能級與區域之間的聯系都在不斷提升和加強。

大城北是杭州融入長三角一體化發展的橋頭堡，起到了聯結杭州與長三角G60科創大走廊的重要樞紐作用。具體而言，東北部可與上海聯動，北部可與蘇錫常協作，推動杭嘉湖紹齊頭并進。

“大城北是長三角一體化發展的戰略合作地帶，是推動杭州北部崛起、提升發展能級、融入長三角、提升協作水平的戰略選擇。加強各個區域之間的合作交流，就需要快速路的串聯。”市建委相關負責人表示，大城北將是杭州未來發展的重要增長極，是杭州提升城市能級、打造世界一流的社會主義現代化國際大都市的重要板塊，接下來要繼續推動城北區域快速路網的建設。

目標已立定方向，久久為功筑名城。

圍繞新一輪杭州市綜合交通專項規劃(2021—2035年)，杭州將向著“兩環八橫五縱八連”的快速路網新格局、新目標繼續邁進，其中，城北片區，要加快推進運溪高架—永玄路—江東三路過江隧道、秋石快速路北延二期、杭州中環快速路(臨平段)等項目的建設，進一步推進快速路向外圍重點城市單元延伸，并加快構建組團、副城之間的快速聯絡通道。

“秋石快速路北延二期預計在今年年底建成，杭州中環快速路(臨平段)計劃在‘十四五’期間開工。”臨平區住建局相關負責人表示，下一步，將繼續擴大臨平的環杭輻射力度，大幅提升臨平對外便捷通達能力，加速臨平南融步伐。

一條大道撬動一域發展，區域發展提升整體能級。

從總體規劃看，未來五年是杭州“建設大都市、推進現代化”的重要窗口期，市建委將緊抓機遇，持續完善特大城市骨架路網結構，擴大城區“1小時交通圈”輻射范圍，加強主城、副城緊密聯系，放大快速路網在提升城市綜合承載力、資源配置力和國際競爭力方面的效應。

“我們將深入學習貫徹省黨代會精神，對標對表‘兩個先行’目標，以快速路建設為抓手，全方位推進民生工程、引領產業升級、助力區域共進，構建現代綜合立體交通的新格局，以優異成績向黨的二十大獻禮。”市建委相關負責人說。(記者 王昭奕 通訊員 杭建宣實習生 羅丹睿)

關鍵詞： 杭州城北區域 真實可感 共富實景 以路網建設塑造城市骨架