在杭州要實現城鄉居民收入增長 更要實現民生福祉的全面提升

家門口的農創園，讓富陽區木橋頭村原先只能打零工的農民忙個不停，收入倍增;家門口的普惠型托育中心，讓在熱電廠上班的“奶爸”沈國越安心把兒子交給老師，放心上班;社區里的康養聯合體，讓生活一度不能自理的李爺爺在家門口獲得規范的康復訓練，提升晚年生活品質……

勞有所得、幼有所育、老有所養……悠悠萬事，民生為大。探索共同富裕一年間，杭州奮力推進“擴中提低”改革，以高水平創業帶動高質量就業，健全完善社會保障制度，共富路上一個也不少。

利民之事，絲發必興。積極探索共同富裕一年間，杭州圍繞人的全生命周期多元化需求，著眼人民群眾最關心、最期盼、最具獲得感的民生領域，大力推動公共服務優質均衡，用心用情辦好利民之事。

錨定目標，奮楫前行。市發改委相關負責人表示，在“打造共享幸福的新天堂”這一背景下，杭州還將努力實現更高水平的“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，推動共同富裕的美好圖景轉化為可感可及的美好生活，讓這座“幸福示范標桿城市”成色更足、底色更亮。

創業帶動就業 富民增收日子更有奔頭

5月下旬的一天，陸煒強頂著日頭走進農場調試人工氣候室設備。眼前這位戴著黑框眼鏡，還帶點“學生氣”的小伙子，已是當地小有名氣的全國農村創業創新優秀帶頭人。

陸煒強，浙江大學藥用植物資源學碩士畢業生，杭州藍郡農業科技創始人。2014年，他遵從內心意愿，并在大學生創業補貼等政策紅利的吸引下，回到家鄉富陽創業，成為一名常年奔波在田間地頭的青年農創客。

“原先，這里的農民只能在農忙時節四處打零工，收入不穩定。我們為農民提供了種植、設施使用、生產安全等免費培訓，讓知識和實踐成為農民致富的核心技術。”不僅如此，企業還通過平臺整合了周邊的種植用工需求，幫助農民合理安排工作時間。

現如今，在農場工作的農民平均每月可以掙到6000元，實現從打零工到成為“職業農民”的華麗轉變。富了腦袋也富了口袋，日子自然更有奔頭。短短幾年，陸煒強創辦的藍郡農業創客園年累計產值接近6000萬元，還吸引了50多名和他一樣的農創客帶著項目扎根當地，帶動農村就業超過200人。

一家企業帶動數十人就業，一個平臺致富成百上千農民，一個創業園區助力一個地區產業發展……就業是最大的民生，是共同富裕的源頭活水。在探路共富的征程中，“創新活力之城”杭州演繹著無數如陸煒強團隊一般“創業帶動就業、就業促進增收”的生動故事。

據統計，2021年，全市新增城鎮就業人口92.79萬人，新引進35歲以下大學生48.3萬人，凈流入量全國第一;新成立畢業5年內的全日制大學生創業企業8812家，帶動就業21345人。

“大學生是創新創業的生力軍，是杭州服務浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例的重要力量。杭州著力建立完善政治引領、政策扶持、平臺集聚、梯度培養和智慧服務‘五位一體’創新創業扶持體系，吸引眾多大學生來杭創新創業，帶動城市經濟的發展和個人就業創業收入的增長。”市人力社保局相關負責人說。

兜住民生底線 確保低收入群體不掉隊

和往常一樣，去年12月，家住桐廬縣桐君街道閬苑村的王梅蘭，拿著自己和老伴的社保卡去附近銀行領取養老金。但和往常不一樣的是，她欣喜地發現，兩張卡里的金額都多了一筆錢。

王梅蘭告訴記者，老伴已經生病臥床4年多了，二老除了養老金沒有其他收入來源，只能靠女兒接濟。對他們而言，這一筆錢是改善生活的寶貴收入，“感謝政府關心我們，對我們老年人真好。”

社會保障是民生之基，城鄉居民基本養老保險是一項重要的基本養老保險制度。去年12月，市、縣分別出臺政策，從當年1月1日起，市區標準由每人每月260元調整到310元，每人每月提高50元;桐廬縣、淳安縣、建德市統一調整到每人每月275元。這次調整，惠及了杭州47.66萬名像王梅蘭這樣的老人。

從多組數據中，我們都能窺見，這是一次頗具意義的惠民之舉，是杭州探索共同富裕邁出的堅實一步——這是自2010年杭州建立城鄉居民基本養老保險制度以來，調整幅度最大的一次，全市平均調整水平全省領先;調整后，全市城鄉居民養老平均待遇水平達到當年農村居民人均可支配收入的12.87%;調整后，城鄉標準差距進一步縮小，特別是淳安縣的基礎養老金標準由全省最低躍升為26個加快發展山區縣首位。

這僅僅是杭州牢牢兜住民生底線、砥礪探索共同富裕的一個縮影。一年來，杭州進一步健全高質量社會救助服務體系，統籌救助標準，擴大救助覆蓋范圍，2021年全市新增城鄉救助保障對象1.4萬人，周邊三縣市由原先的低保1.5倍擴大至2倍;實現基本醫療保險市級統籌，桐廬、建德、淳安三縣市參保群眾的醫保待遇普遍得到提升。

公共服務優質共享 用心用情辦好利民之事

在杭州，要實現城鄉居民收入增長，更要實現民生福祉的全面提升——

坐落在余杭區的滿滿托育園，小朋友的歡聲笑語陣陣傳出。這所“家門口”的、老百姓托得起的普惠型托育中心，解決了雙職工家庭的帶娃難題，讓幸福陽光照進托育服務的“最后一公里”。

建在拱墅區德勝社區內的“康養聯合體”陽光老人家，深受老年人歡迎。每天，這里都有專業養老護理員為10余名老人開展肢體功能訓練、認知康復訓練等個性化養老服務，讓老年人真正實現家門口安心養老。

位于錢塘區白楊街道的鄰里社區，正向新時代技術工人未來社區邁進。2000平方米的社區綜合體里配備了成長驛站、共享廚房、夢想劇場、美食廣場等設施，讓居住在此的近萬名外來務工人員在家門口就可以“一站式”享受到優質、便捷的公共服務和生活服務。

民之所望，施政所向。在邁向共同富裕的新征程上，杭州將圍繞人的全生命周期多元化需求，著力提升每一位市民的獲得感、幸福感，在率先推進共同富裕上取得更多具有全國影響、可示范推廣的標志性成果——

到2022年底，實現每千人托位數達到3.5個，每千名嬰幼兒擁有1家成長驛站;每千人口擁有執業(助理)醫師數達到4.43人;每萬老年人口擁有持證養老護理員數達到24人，創建“全國示范性老年友好型社區”9個、“杭州市老年友好型社區”50個;加大公共租賃房、保障性租賃住房、共有產權房等保障性住房用地供應，累計籌措保障性租賃住房14萬套(間)。(記者 傅凌波通訊員 童鐵江 吳許婷 發改宣)

關鍵詞： 城鄉居民收入增長 民生福祉 公共服務 共同富裕