出生人口跌幅下滑或超一成 二孩效應已逐漸弱化

近期以來，出生人口數據廣受關注，持續引發熱議。

出生人口跌幅下滑或超一成

公安部近日發布的《二〇二〇年全國姓名報告》顯示，截止到2020年12月31日，2020年出生并已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬人。

數據發布后，有人對比國家統計局公布的2019年數據，認為出生人口出現了“斷崖式下滑”。不過，這種說法顯然沒注意到口徑問題。畢竟，公安部公布的數據，不是全部當年出生人口，因為部分人還沒有上戶口，具體數量未知。

準確的2020年出生人口數據還要等國家統計局發布。2020年新生兒數據具體何時公布?此前，國家統計局局長寧吉喆在國民經濟運行情況新聞發布會上表示：“人口普查是十年一次，第六次人口普查也是在11月份進行的，于第二年4月份公布。2020年人口普查的結果也將在4月份向全社會公布。”

而根據公安部發布的《二〇一九年全國姓名報告》，截至2019年12月31日，2019年出生并已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1179萬，同口徑下，2020年比2019年減少了175.5萬人，下降幅度約為14.9%。

目前不少地方已發布2020年出生人口數據，降幅多在1~2成之間。比如，2020年銀川出生人口下滑了11.89%，粵東潮州2020年活產兒數量同比下降了14.57%，粵西陽江2020年出生人口降幅為14.46%。浙江溫州同比減少19.01%，縣級市慈溪下滑約12.27%。

當然也有城市下降幅度大一些。如浙江的山區市麗水，全年出生22799人，比上年減少7041人，下降了23.6%。

不過，總體來說，15%左右的下降幅度談不上是斷崖式下滑。這是因為，一方面，2020年初暴發了疫情。中南財經政法大學教授葉青對第一財經分析，疫情期間，大家都有很多不確定性，包括疫情到底啥時候結束，什么時候可以正常到醫院檢查等，所以疫情對生育存在負面影響。

另一方面，經過5年的時間，二孩效應已經逐漸弱化，因此出生人口繼續走低也屬正常。受全面二孩政策影響，2016年我國出生人口數量回升到1786萬，是2000年以來出生人口數量最高的年份。但此后的2017年和2018年又出現了連續下降，分別為1723萬和1523萬。2019年我國出生人口1465萬人，2020年出生人口繼續下滑，也是二孩效應逐漸弱化的體現。